網絡視聽監(jiān)管新規(guī)出臺：意料之內，情理之中

• 2018年11月25日 GuoMeng來源：每日經濟新聞 632 36
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  如何應對2019年新形勢下中國自來水凈化設備行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)！

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新辦法則規(guī)定，網劇、網大、網絡動畫等網生內容，由制作公司備案后提交省級廣播電視局審核。審核流程包括在拍攝前對拍攝規(guī)劃劇本的審核，以及成片后對上線成片的審核。網絡平臺只能采購由廣電部門過審后，取得上線備案號的視聽內容。

廣電總局：網上網下一把尺子，一個同心圓

正如業(yè)內人士們所言，網劇網大監(jiān)管趨嚴、網臺一個標準，已非朝夕之事。

網生內容自誕生以來，曾走過一段“野蠻生長”。相比傳統傳統電視劇從開拍前到開播的層層送審、先審后播相比，網劇的審查環(huán)境可以稱得上“寬松”，由視頻網站“自審自播”即可。

而近年來，監(jiān)管的閥門也在逐步擰緊。從2015年起，監(jiān)管層針對網生內容的政策頻頻出臺，執(zhí)行力度顯而易見。2015年全國電視劇行業(yè)年會上，國家廣電總局電視劇司和網絡視聽節(jié)目管理司，公開表示將加強管理網劇和網絡自制節(jié)目：“電視不能播什么，網絡也不行”。2016年一批網劇、網大被廣電局要求下架、整改，視頻網站也對網生內容提出了登記備案的要求，并由視頻網站統一蓋章報送有關部門備案。

2016年12月8日，在第四屆中國網絡視聽大會上，廣電總局聶辰席局長在主旨演講中明確指出，“要按照網上網下導向管理，‘一個標準、一把尺子’的要求，構建網上網下同心圓。明確提出未來網劇審查標準將與電視臺一致，電視不能播什么，網絡也不行?！薄皩鞑ヒx色情、無節(jié)操無底線內容的，對利用網絡視聽進行違法犯罪和侵害人民群眾利益的，一定從嚴管理、依法打擊，決不手軟?！?/p>

在新規(guī)出臺前，大型視頻網站和知名公司制片方已經在主動作為，按照更高的標準來對待網生內容。“宣揚校園霸凌的不能拍，未成年人抽煙的鏡頭不能拍……”今年9月，一家制作網劇的小型公司對《每日經濟新聞》記者歷數視頻網站對原創(chuàng)網劇的內容要求，“不符合要求的，網站不予收購?！?/p>

就在今年10月31日，國家廣播電視總局還出臺了《關于進一步加強廣播電視和網絡視聽文藝節(jié)目管理的通知》。對明星天價片酬、收視率(點擊率)造假等推高制作成本、破壞行業(yè)秩序的問題采取措施。網絡綜藝、電視綜藝嘉賓總片酬不得超過節(jié)目總成本的40%，主要嘉賓片酬不得超過嘉賓總片酬的70%;電視劇、網劇(含網絡電影)全部演員片酬不超過制作總成本的40%，其中主要演員不超過總片酬的70%。

網絡視聽內容和電視臺內容在演員、嘉賓的片酬上被拉齊對待，這也被業(yè)界視為網臺內容監(jiān)管還將進一步并軌的信號。

業(yè)內人士：新規(guī)其實是一種供給側的改革，有利于行業(yè)走向精品化

2011年以來，網劇經歷了“從無到有、從少到多”的井噴期。2014年網大的概念又被提出。網絡視聽原創(chuàng)內容成為一個“富礦”，被各路入局者廣為挖掘。

在市場的驅動下，網絡視聽產業(yè)鏈得到延展和融合，觀眾付費比例明顯提升，新一代年輕人的觀看習慣已經養(yǎng)成。

隨著專業(yè)團隊的加入，和監(jiān)管環(huán)境的日益明朗，已經有極致精品的原創(chuàng)內容在網劇、網綜領域出現了。這些案例不僅取得商業(yè)、口碑雙豐收，還被海外播出平臺買下版權，成為國產內容“走出去”的先行者。

但總體而言網絡視聽內容仍然魚龍混雜，尤其是網大的精品化還遲遲未到來。網大的粗制濫造、“一窩蜂蹭熱點”、劣幣驅逐良幣，也是最受業(yè)界詬病的?！叭绻W大的名聲被做臭了，大家一聽網大就覺得low，則對行業(yè)發(fā)展不利?！币晃粯I(yè)內人士曾對《每日經濟新聞》記者表示。

同樣的內容，在傳統播出平臺不可以播出，在新媒體渠道則可以廣為傳播，這樣的錯位并非理想狀態(tài)。視聽新規(guī)會對行業(yè)帶來哪些影響?

“政策固然是一種限制，但限制其實在一定程度上可以讓整個行業(yè)的競爭變得相對公平?！币曨l網站相關負責人此前對媒體稱。“網絡視聽內容要靠自己本身的實力和特色取勝，而不是鉆監(jiān)管的空子。應秉承藝術創(chuàng)作規(guī)律和專業(yè)水平，針對更精細的目標受眾，制作更精良的內容?！?/p>

“其實在之前并無明文規(guī)定的時候，我們公司所作的網絡節(jié)目就已經在向電視標準看齊了?！币患掖笮陀耙暪緩臉I(yè)者告訴《每日經濟新聞》記者，“必須承認，很多網絡視聽作品從質量的角度來說是完全不過關的，但它們卻充斥了市場，占用了大量資源。網生內容的監(jiān)管提檔升級，其實是一種供給側的改革，有利于行業(yè)走向精品化，避免劣幣驅逐量幣。對引導創(chuàng)作肯定是有好處的，有效的糾正資本的盲目性，對專業(yè)的、實力強大的影視公司而言無疑都更加有利?！?/p>

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