跨境電商又迎利好 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要包容審慎

• 2018年11月25日 WangYu來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 421 21
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  抓住機(jī)遇，加快發(fā)展！跨境電商行業(yè)更需要變中求穩(wěn)，難中求易！

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商縮短了從批發(fā)到零售...

“前些年電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)剛剛起步發(fā)展的時(shí)候，出現(xiàn)過(guò)不少爭(zhēng)論甚至反對(duì)的聲音，但我們始終堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則，堅(jiān)定推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。今年剛剛過(guò)去的‘雙11’，當(dāng)天全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額超3000億元，大大促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)。

對(duì)跨境電商監(jiān)管，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要包容審慎

李克強(qiáng)總理11月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍。

“前些年電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)剛剛起步發(fā)展的時(shí)候，出現(xiàn)過(guò)不少爭(zhēng)論甚至反對(duì)的聲音，但我們始終堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則，堅(jiān)定推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。今年剛剛過(guò)去的‘雙11’，當(dāng)天全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額超3000億元，大大促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“今天我們對(duì)待跨境電商也要秉持同樣的原則，就是盡可能采取包容審慎的監(jiān)管態(tài)度，推動(dòng)跨境電商進(jìn)出口雙向發(fā)展?！?/p>

2017年，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口金額566億元人民幣，同比增長(zhǎng)75.5%，2018年1—10月進(jìn)口金額672億元人民幣，同比增長(zhǎng)53.7%。李克強(qiáng)總理連續(xù)4年在《政府工作報(bào)告》中提出，要促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。他在11月21日的常務(wù)會(huì)議上指出，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，不僅可以給消費(fèi)者更多選擇，提高開(kāi)放水平、增加消費(fèi)，也可以促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)和新動(dòng)能成長(zhǎng)，進(jìn)一步增加就業(yè)。

當(dāng)天會(huì)議決定，一是從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。二是將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門(mén)等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。非試點(diǎn)城市的直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。三是在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。

李克強(qiáng)要求，按照國(guó)際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。同時(shí)要按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺(tái)和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

“總之，我們的政策要給跨境電商企業(yè)一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放更大激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

跨境電商又迎利好，海淘族以后“剁手”更方便了

進(jìn)口博覽會(huì)不久前剛閉幕，雙十一的余溫也還未完全散去?？缇畴娚逃钟瓉?lái)一波利好。

21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍，擴(kuò)大開(kāi)放更大激發(fā)消費(fèi)潛力，提出從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管等。

這些條例對(duì)于跨境電商行業(yè)意味著什么?政策紅利又將如何落實(shí)到消費(fèi)者身上?

接受中新社國(guó)是直通車(chē)記者采訪的專(zhuān)家均表示，在中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放的背景下，以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，對(duì)于海外高品質(zhì)商品的需求也在不斷增加，因此，中國(guó)不斷在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面和減輕進(jìn)口關(guān)稅負(fù)擔(dān)方面作出政策調(diào)整，而未來(lái)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

以個(gè)人物品和以貨物監(jiān)管有何不同?

此次會(huì)議上提出，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍告訴國(guó)是直通車(chē)，在限額以?xún)?nèi)的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品在海關(guān)監(jiān)管過(guò)程中認(rèn)為是非商業(yè)目的，而是個(gè)人合理使用的用途，那么在跨境時(shí)適用優(yōu)惠稅率，甚至不征收關(guān)稅。

但如果定義為貨物，進(jìn)口貨物的目的是為了再次交易盈利，就必須依法納稅。此次政策的出臺(tái)，就是將電商平臺(tái)的購(gòu)買(mǎi)者定義為個(gè)人，主要目的是用于個(gè)人使用，而不是再次交易。“對(duì)跨境電商而言，給其更加明確合理的定性，那么相關(guān)的關(guān)稅減免就更有合理的依據(jù)?！?/p>

如果跨境電商平臺(tái)的稅負(fù)減輕了，那么，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格降低還會(huì)遠(yuǎn)嗎?

提高免稅額度離不開(kāi)消費(fèi)需求升級(jí)

此外，會(huì)議還提出，在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。

提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。

趙萍表示，隨著國(guó)內(nèi)收入水平不斷提高，對(duì)于高品質(zhì)商品的需求也在增加，而高品質(zhì)商品(不一定是奢侈品)的單價(jià)相對(duì)較高，比如國(guó)際上較為流行的一些知名輕奢品牌，如蔻馳、MK等箱包類(lèi)產(chǎn)品，以及泰國(guó)等地生產(chǎn)的乳膠床墊，價(jià)格很容易超出2000元，為滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，所以提高了單次購(gòu)買(mǎi)商品免稅的限額。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)、研究員張莉在接受?chē)?guó)是直通車(chē)記者采訪時(shí)表示，在消費(fèi)升級(jí)的背景下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量依然很大，未來(lái)還將進(jìn)一步放開(kāi)。

據(jù)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)公布數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模為8.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.3%。

隨著對(duì)外開(kāi)放不斷推進(jìn)，跨境電商利好絕不止步于此。趙萍表示，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些新的變化，特別是十九大以來(lái)，中國(guó)提出要以“一帶一路”為重點(diǎn)，引進(jìn)來(lái)與走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

在這樣的戰(zhàn)略思路下，我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放方面又做了很多重要的戰(zhàn)略調(diào)整，尤其在2017年至2018年明確提出積極擴(kuò)大進(jìn)口的政策，并且不斷推出促進(jìn)舉措，比如多次降低進(jìn)口消費(fèi)品關(guān)稅，特別是對(duì)具有抗癌功能的藥品進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅，并且對(duì)于進(jìn)口汽車(chē)零部件的關(guān)稅也進(jìn)行了大幅度的下調(diào)。

不僅是關(guān)稅在不斷下調(diào)，進(jìn)口門(mén)檻也在不斷降低，比如進(jìn)口許可證的適用范圍，進(jìn)口配額的適用范圍都在大幅度的減少。

“這就意味著，我國(guó)在進(jìn)口方面是采取積極鼓勵(lì)的態(tài)度，而跨境電商作為貿(mào)易的一個(gè)新業(yè)態(tài)，也是積極擴(kuò)大進(jìn)口政策落實(shí)的重要抓手，和擴(kuò)大進(jìn)口的重要渠道?！壁w萍說(shuō)。

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