旅游行業(yè)發(fā)展分析 旅游提升計劃出臺，旅游業(yè)將迎這些利好

• 陳觀秋 2023年11月14日 來源：經(jīng)濟參考報 券商中國 百度 526 28
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11月13日，從文化和旅游部獲悉，為進一步釋放旅游消費潛力，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文旅部研究制定了《國內(nèi)旅游提升計劃(2023—2025年)》?！队媱潯芬?，推進“旅游+”和“+旅游”，促進旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)、工業(yè)、航天等領域深度融合。拓展旅游演

旅游提升計劃出臺 旅游業(yè)將迎這些利好

11月13日，從文化和旅游部獲悉，為進一步釋放旅游消費潛力，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文旅部研究制定了《國內(nèi)旅游提升計劃(2023—2025年)》(以下簡稱《計劃》)。

《計劃》明確，到2025年，國內(nèi)旅游市場規(guī)模保持合理增長、品質(zhì)進一步提升。國內(nèi)旅游宣傳推廣效果更加明顯，優(yōu)質(zhì)旅游供給更加豐富，游客消費體驗得到有效改善、滿意度進一步提升，旅游公共服務效能持續(xù)提升，重點領域改革取得突破，旅游市場綜合監(jiān)管機制更加健全，現(xiàn)代治理能力進一步增強，國內(nèi)旅游市場對促進消費、推動經(jīng)濟增長的作用更加突出。

《計劃》要求，推進“旅游+”和“+旅游”，促進旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)、工業(yè)、航天等領域深度融合。拓展旅游演藝發(fā)展空間，發(fā)展特色旅游演藝項目，推動旅游演藝提質(zhì)升級。培育文體旅、文商旅等融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，打造“跟著賽事去旅行”“尋味美食去旅行”品牌項目。

值得關注的是，《計劃》還提出支持經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級，指導在線旅游平臺經(jīng)營者發(fā)揮整合交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等國內(nèi)旅游要素資源的積極作用，助力各類旅游經(jīng)營者共享發(fā)展紅利。同時，推動放寬旅游民宿市場準入，培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游民宿主人和管家，培育和發(fā)布一批等級旅游民宿，推動旅游民宿持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

旅游行業(yè)發(fā)展分析

文旅部數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，國內(nèi)旅游總?cè)舜?6.74億，比上年同期增加15.80億，同比增長75.5%。其中，城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游人次28.46億，同比增長78.0%;農(nóng)村居民國內(nèi)旅游人次8.28億，同比增長67.6%。

分季度看：2023年第一季度，國內(nèi)旅游總?cè)舜?2.16億，同比增長46.5%。2023年第二季度，國內(nèi)旅游總?cè)舜?1.68億，同比增長86.9%。2023年第三季度，國內(nèi)旅游總?cè)舜?2.90億，同比增長101.9%。

2023年前三季度，居民國內(nèi)出游總花費3.69萬億元，比上年增加1.97萬億元，增長114.4%。其中，城鎮(zhèn)居民出游花費3.17萬億元，同比增長122.7%;農(nóng)村居民出游花費0.52萬億元，同比增長75.8%。

中國旅游研究院院長戴斌認為，連續(xù)監(jiān)測的總量和結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)表明，我國仍然處于大眾旅游向小康旅游的過渡階段，觀光休閑是基礎市場，大基數(shù)、穩(wěn)增長、低消費是國情，也是旅情。隨著政策效應的邊際遞減，旅游經(jīng)濟將穩(wěn)步轉(zhuǎn)入理性的增長。

《計劃》提出，要加強國內(nèi)旅游宣傳推廣，豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給。在戴斌看來，今年以來，宏觀數(shù)據(jù)一再顯示旅游市場高開高走、逐季回暖的大勢，但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同業(yè)態(tài)之間依然存在發(fā)展不平衡，獲得感不充分的現(xiàn)象。

“那些遠離客源地、非頭部的山水林草和歷史人文景區(qū)、城市商務型酒店、入境旅行社、旅游零售商，接待人次和旅游收入等核心指標不盡如人意，部分企業(yè)的主要經(jīng)營指標甚至低于2022年同期?！贝鞅笳f，如果不能引起政府和行業(yè)的重視并拿出切實的辦法解決之，切實引導其適應市場變化，提高研發(fā)創(chuàng)新能力和市場競爭力，而是任由“熱鬧是他們的，我什么也沒有”的情緒蔓延，傳統(tǒng)市場主體和小微企業(yè)很可能會選擇“躺平”，最終影響旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國旅游行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》分析：

在深化重點領域改革方面，《計劃》提出，要破除國有企業(yè)、金融系統(tǒng)在星級飯店(特別是高星級飯店)采購服務項目的政策阻礙。各級文化和旅游部門舉辦會議、培訓、活動優(yōu)先安排在星級飯店。

“十三五”以來，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，旅游業(yè)對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的綜合帶動作用更加凸顯。

“十四五”時期，我國將全面進入大眾旅游時代，旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。進入新發(fā)展階段，旅游業(yè)面臨高質(zhì)量發(fā)展的新要求。全面建成小康社會后，人民群眾旅游消費需求將從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變。大眾旅游出行和消費偏好發(fā)生深刻變化，線上線下旅游產(chǎn)品和服務加速融合。

報告對我國旅游行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內(nèi)外旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。

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