《國內旅游提升計劃(2023—2025年)》:到2025年國內旅游市場規(guī)模保持合理增長、品質進一步提升

• 劉明月 2023年11月13日 來源：文化和旅游部 233 7
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文化和旅游部發(fā)布《國內旅游提升計劃(2023—2025年)》，主要目標是，到2025年，國內旅游市場規(guī)模保持合理增長、品質進一步提升。

《國內旅游提升計劃(2023—2025年)》:到2025年國內旅游市場規(guī)模保持合理增長、品質進一步提升

文化和旅游部發(fā)布《國內旅游提升計劃(2023—2025年)》，主要目標是，到2025年，國內旅游市場規(guī)模保持合理增長、品質進一步提升。國內旅游宣傳推廣效果更加明顯，優(yōu)質旅游供給更加豐富，游客消費體驗得到有效改善、滿意度進一步提升，旅游公共服務效能持續(xù)提升，重點領域改革取得突破，旅游市場綜合監(jiān)管機制更加健全，現(xiàn)代治理能力進一步增強，國內旅游市場對促進消費、推動經濟增長的作用更加突出。

推進文化產業(yè)轉型升級。持續(xù)拓展鄉(xiāng)村、城市、夜晚、數(shù)字、國際消費空間，創(chuàng)新文旅消費場景。開展新型文化企業(yè)培育計劃，建立覆蓋領軍型、成長型、初創(chuàng)型市場主體的培育體系。建設高水平產業(yè)發(fā)展載體，優(yōu)化數(shù)字文化空間布局，培育一批數(shù)字文化產業(yè)集群，打造若干特色產業(yè)鏈條，壯大數(shù)字文化優(yōu)勢產業(yè)。推動區(qū)域文化產業(yè)帶建設，開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，實施文旅產業(yè)賦能城市更新行動，擴大文化和旅游領域有效投資。擴大國家級文化產業(yè)示范園區(qū)(基地)規(guī)模，提升發(fā)展水平。推動國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設。培育一批旅游演藝精品項目，促進旅游演藝提質增效、轉型升級。輪值主辦中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交易會，辦好中國(義烏)文化和旅游產品交易博覽會。

促進旅游業(yè)高質量發(fā)展。落實落細國務院辦公廳《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，制定實施《國內旅游提升計劃(2023—2025年)》。推出首批中國特品級旅游資源名錄。實施國家智慧旅游建設工程、美好生活度假休閑工程。建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。開展鄉(xiāng)村旅游提質增效行動，推動聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”建設。

制定出臺關于推進旅游公共服務高質量發(fā)展的政策文件，推動各地貫徹落實旅游廁所2022版國家標準，研究制定旅游風景道行業(yè)標準，推進國家旅游風景道建設。實施中華文化主題旅游線路推廣工程，持續(xù)做好“旅游中國 美好生活”國內旅游宣傳推廣工作，組織好“讀萬卷書 行萬里路”、“跟著季節(jié)游中國”、“城市巡游記”等專題旅游推廣活動。

中研普華產業(yè)研究院《2023-2028年中國旅游行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示

開展國家旅游形象系列推廣活動，開展入境游旅行商伙伴行動，制定實施《入境旅游促進計劃(2023—2025年)》，提升外籍人員入境旅游、工作、生活便利化水平。實施“文化絲路”計劃，發(fā)揮好絲綢之路國際劇院、藝術節(jié)、博物館、美術館、圖書館、旅游城市聯(lián)盟的作用。

加強海外中國文化中心和旅游辦事處建設。推動亞洲文化遺產保護聯(lián)盟建設，實施亞洲文化遺產保護行動。舉辦“良渚論壇”、青年漢學家研修計劃。扎實推進粵港澳人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)建設。持續(xù)推動兩岸文化交流合作。

推動文化和旅游市場規(guī)范有序發(fā)展。完善以信用為基礎的新型市場監(jiān)管機制，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。開展文化和旅游市場信息化建設三年行動計劃，推廣應用“文旅市場通”APP、實施《旅游電子合同管理與服務規(guī)范》行業(yè)標準。

加強對網(wǎng)絡演出劇(節(jié))目、虛擬偶像、人工智能生成內容(AIGC)等新技術新內容的監(jiān)管和扶持。深化文娛領域綜合治理，加強大型營業(yè)性演出活動、劇本娛樂、電競酒店等領域執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)推進打擊治理跨境賭博旅游管控工作，開展旅游市場專項整治，推動強迫購物、不合理低價游等突出問題標本兼治。持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，深入實施綜合執(zhí)法能力達標工程。常態(tài)化開展網(wǎng)絡監(jiān)測、輿情監(jiān)測，完善暗訪評估工作機制，完善跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。

中國國內旅游收入達2.9萬億元，較上年增加0.7萬億元，同比增長31.82%。2021年中國在線旅游交易額達1.47萬億元，較2020年提升0.38萬億元，同比增長34.86%，旅游預訂線上化率持續(xù)增長。旅游產品供應商借助全新的營銷工具,建立私域流量池及直銷系統(tǒng)，以增加與OTA的議價籌碼。受用戶紅利期結束及疫情影響，2021年12月在線旅游APP用戶下載安裝量約1372萬，同比減少2.2%。

用戶垮平臺流動更加頻繁,在線旅游平臺用戶規(guī)模、結構、偏好等加速重構。從性別上看，我國在線旅游男性用戶占比51.4%，女性用戶占比48.6%。

Z世代旅游消費力崛起，按訂單口徑，在線旅游預訂占比近三成，正在對旅游產品及服務需求產生深刻的變革。我國在線旅游消費主要以—線和新一線城市用戶為主，一線及新一線城市用戶的合計占比達到46.9%。

隨著旅游行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內外優(yōu)秀的企業(yè)愈來愈重視對旅游行業(yè)市場的分析研究，特別是對當前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。

根據(jù)旅游市場需求及時調整經營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準確的市場情報信息及科學的決策依據(jù)。

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