“現(xiàn)在工作中最大的一個問題是，各區(qū)政府對政策還不夠理解。對于分解下來的任務，還不知道如何完成?！瘪樆莪倢r代周報記者說道。

　　按照《規(guī)劃》介紹，整個“十二五”期間，整個全市累計供應的11萬套保障性住房中，市級主管的項目近8萬套，占比72%，各區(qū)(含新區(qū))主管項目則只占28%。時代周報記者注意到，在“十三五”規(guī)劃里，市級主管的比例下降到20%，而各區(qū)的比例則提高了80%。最近這一比例再次調(diào)整：市本級不再擔任保障房的建設任務，全部下放到區(qū)政府一級。可以說，在“十三五”40萬套保障性住房的建設目標里，深圳各區(qū)政府是完成任務的絕對主力。

　　“之前，我市住房保障工作未來將充分調(diào)動各區(qū)政府的積極性。任務劃分的改變，是深圳市政府大力推進 強區(qū)放權(quán) 的表現(xiàn)?！?駱惠瓊解釋。

　　在任務分解表中，福田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)都是建設任務的重地，每個地區(qū)都不少于8萬套。其中福田最多，分解的任務量高達11萬套。這與保障性住房的結(jié)構(gòu)性矛盾分不開。實際上，《規(guī)劃》已經(jīng)提到，深圳市的保障性住房集中分布在坪山、龍華等地區(qū)，但住房困難及居住意愿最明顯的福田、南山、羅湖三區(qū)，房源十分稀缺?！暗鲄^(qū)的具體分解量和規(guī)劃文本，目前又有新變化，具體比例還沒確定，”駱惠瓊補充說。

　　對于各區(qū)來說，如何完成各自的任務成了難題。根據(jù)《規(guī)劃》，整個“十三五”期間，深圳市人才住房與保障性住房建設用地供應為5.03平方公里，其中新增的用地僅為0.54平方公里，多渠道籌集存量住房折合用地成為了主力軍，達2.69平方公里(注：剩余1.8公里為存量用地)

　　“在深圳，整個用地的情況非常緊張。因此首次提出了 籌集 這個概念，要通過9類15種渠道，來完成這些任務量。主要方式還是棚戶區(qū)的改造、城中村的危房改造等。”