江蘇省新能源行業(yè)“十五五”規(guī)劃前景預(yù)測

引言

在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下，新能源產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。江蘇省作為中國東部經(jīng)濟(jì)大省和制造業(yè)強(qiáng)省，憑借其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的創(chuàng)新體系和前瞻性的政策布局，在新能源領(lǐng)域已形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

一、政策環(huán)境與戰(zhàn)略定位

1.1 國家與地方政策疊加效應(yīng)

江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度契合國家“雙碳”戰(zhàn)略及能源革命要求。國家層面，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》明確提出到2025年新能源汽車銷量占比達(dá)20%，而江蘇省已提前布局，2023年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)104.7萬輛，占全國10.9%，2025年目標(biāo)產(chǎn)量突破50萬輛。地方層面，《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出構(gòu)建“一核三帶多節(jié)點(diǎn)”空間布局，以蘇州、無錫為核心打造光伏智能制造高地，鹽城、南通建設(shè)世界級風(fēng)電基地，南京、常州培育氫能及儲能集群。此外，《關(guān)于支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確支持常州打造“新能源之都”，目標(biāo)2025年產(chǎn)值超萬億元，形成龍頭牽引、配套支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1.2 政策工具與實(shí)施路徑

江蘇省通過多維政策工具推動新能源發(fā)展：一是財政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠，對新能源企業(yè)研發(fā)投入給予加計扣除，對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口實(shí)施免稅;二是土地支持，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革;三是金融創(chuàng)新，設(shè)立省級新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，支持企業(yè)發(fā)行綠色債券;四是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，制定《江蘇省(近)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南》，推動園區(qū)能效標(biāo)桿化、能源零碳化。

二、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與競爭優(yōu)勢

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈完整性與集群效應(yīng)

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《江蘇省新能源行業(yè)“十五五”規(guī)劃前景預(yù)測研究報告》分析，江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)95%，形成“5+1”產(chǎn)業(yè)體系：光伏領(lǐng)域集聚天合光能、阿特斯等全球龍頭，硅片、電池片產(chǎn)能連續(xù)十年全國第一;動力電池領(lǐng)域，常州集聚寧德時代、中創(chuàng)新航等企業(yè)，動力電池銷量占全國1/5;氫能領(lǐng)域，常州“氫灣”基地集聚企業(yè)50余家，氫燃料電池電堆成本較2020年下降60%。區(qū)域協(xié)同方面，蘇南(蘇州、無錫)聚焦技術(shù)創(chuàng)新，蘇中(南通、鹽城)發(fā)展海上風(fēng)電，蘇北(徐州、宿遷)布局光伏組件，形成差異化競爭格局。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

江蘇省新能源領(lǐng)域研發(fā)能力位居全國前列，截至2024年8月，累計專利申請量突破1.5萬件，居全國第二。關(guān)鍵技術(shù)突破包括：光伏領(lǐng)域，N型TOPCon電池量產(chǎn)效率突破26%，天合光能210mm大尺寸組件全球市占率領(lǐng)先;動力電池領(lǐng)域，江蘇時代量產(chǎn)磷酸鐵鋰電池能量密度達(dá)200Wh/kg，成本較2020年下降40%;氫能領(lǐng)域，國富氫能實(shí)現(xiàn)加氫站核心設(shè)備國產(chǎn)化，加氫成本降低30%。產(chǎn)學(xué)研合作深化，蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室等平臺推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，如龍城實(shí)驗(yàn)室圍繞新能源裝備創(chuàng)建國家級創(chuàng)新中心。

三、市場需求與增長空間

3.1 國內(nèi)市場需求潛力

江蘇省新能源產(chǎn)品內(nèi)需強(qiáng)勁，2025年第一季度新能源乘用車滲透率達(dá)52.51%，高出全國平均水平8個百分點(diǎn)。光伏組件產(chǎn)量占全國15%，出口量同比增長30%;動力電池裝機(jī)量占全國22%，支撐全省新能源汽車產(chǎn)量。工業(yè)領(lǐng)域，蘇州工業(yè)園區(qū)“光伏+儲能+充電樁”一體化項(xiàng)目年發(fā)電量超1億千瓦時，減少碳排放8萬噸;交通領(lǐng)域，南京公交集團(tuán)采購氫燃料電池公交車，續(xù)航里程達(dá)600公里，運(yùn)營成本較柴油車降低40%。

3.2 國際市場拓展機(jī)遇

江蘇省新能源企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，常州動力電池企業(yè)進(jìn)入全球裝機(jī)量前十，產(chǎn)品出口歐美、東南亞。江蘇省支持企業(yè)創(chuàng)建國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，鼓勵電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口。國際合作深化，中以常州創(chuàng)新園推動碳纖維及清潔能源材料技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，光伏科學(xué)與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為全球技術(shù)策源地。

四、技術(shù)趨勢與產(chǎn)業(yè)方向

4.1 光伏產(chǎn)業(yè)：高效化與智能化

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《江蘇省新能源行業(yè)“十五五”規(guī)劃前景預(yù)測研究報告》分析，江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)向N型電池、鈣鈦礦疊層等高效技術(shù)迭代，天合光能、阿特斯等企業(yè)量產(chǎn)TOPCon組件效率超25.5%。智能制造升級，天合光能常州基地實(shí)現(xiàn)全流程自動化，人均產(chǎn)出提升3倍，單位能耗下降20%。應(yīng)用場景拓展，“光伏+建筑”“光伏+農(nóng)業(yè)”模式普及，如南通海安110千伏漁光互補(bǔ)項(xiàng)目年發(fā)電量9388萬千瓦時。

4.2 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：海上風(fēng)電與低風(fēng)速技術(shù)

江蘇省海上風(fēng)電裝機(jī)容量預(yù)計2025年突破2000萬千瓦，鹽城、南通沿?；丶铀俳ㄔO(shè)。大兆瓦機(jī)組成為主流，陸上風(fēng)電單機(jī)容量普遍達(dá)5兆瓦以上，海上風(fēng)電向15兆瓦級邁進(jìn)。低風(fēng)速技術(shù)突破，分散式風(fēng)電在工業(yè)園區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施場景應(yīng)用，如老舊油氣田改造項(xiàng)目。

4.3 儲能產(chǎn)業(yè)：多元化與規(guī)?；?/strong>

江蘇省儲能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期，液流電池、鈉離子電池等技術(shù)商業(yè)化加速。政策要求2026年起新建新能源項(xiàng)目儲能配置比例提升至20%以上，推動35個百萬千瓦級儲能電站建設(shè)。企業(yè)布局加速，中創(chuàng)新航開發(fā)高功率密度電池，國軒高科布局固態(tài)電池產(chǎn)線。

4.4 氫能產(chǎn)業(yè)：全鏈條與生態(tài)化

江蘇省氫能產(chǎn)業(yè)聚焦“制-儲-輸-用”全鏈條，常州“氫灣”基地實(shí)現(xiàn)質(zhì)子交換膜、催化劑等核心材料國產(chǎn)化，氫燃料電池電堆成本降至2000元/kW以下。應(yīng)用場景拓展，氫燃料電池公交車、物流車示范運(yùn)營，如常州開通全省首條氫燃料電池公交線，單車日運(yùn)營里程超300公里。

五、挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

5.1 主要風(fēng)險因素

一是技術(shù)迭代風(fēng)險，如光伏異質(zhì)結(jié)技術(shù)對PERC電池的替代可能引發(fā)產(chǎn)能淘汰;二是電網(wǎng)消納風(fēng)險，新能源裝機(jī)占比提升導(dǎo)致棄風(fēng)棄光率上升;三是國際貿(mào)易風(fēng)險，歐盟碳邊境稅等政策可能影響光伏組件出口。

5.2 應(yīng)對策略

一是技術(shù)多元化布局，企業(yè)同步推進(jìn)TOPCon、HJT、鈣鈦礦等技術(shù)路線，降低單一技術(shù)依賴;二是儲能配套與智能電網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)建成35個百萬千瓦級儲能電站，推廣虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)模式;三是市場多元化拓展，深化與“一帶一路”國家合作，建立海外倉儲物流體系。

六、結(jié)論與展望

江蘇省新能源行業(yè)在“十五五”期間將延續(xù)高速增長態(tài)勢，預(yù)計2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.5萬億元，年均復(fù)合增長率12%。光伏、風(fēng)電、儲能、氫能四大領(lǐng)域?qū)⑿纬蓞f(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動江蘇省成為全球新能源技術(shù)創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)高地。然而，行業(yè)需警惕技術(shù)迭代、電網(wǎng)消納、國際貿(mào)易等風(fēng)險，通過多元化布局、智能化升級、全球化拓展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，江蘇省新能源行業(yè)有望為全國能源轉(zhuǎn)型提供“江蘇方案”，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

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