深圳房地產(chǎn)市場監(jiān)管新政擬完善預(yù)售制 附修訂草案全文

• 2018年11月26日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)北京 209 5
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，房地產(chǎn)咨詢企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  房地產(chǎn)咨詢，主要是應(yīng)投資者、消費(fèi)者和房地產(chǎn)經(jīng)營者（土地、房產(chǎn)開發(fā)商、經(jīng)營者）的要求，就投資環(huán)境、市場信息（供求信息、客戶資信等）、項(xiàng)目評估、質(zhì)量鑒定、測量估價(jià)、購房手續(xù)、相關(guān)法律等...

深圳房地產(chǎn)市場監(jiān)管新政擬完善預(yù)售制。

第五章 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)

第六十八條 本辦法所稱房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員包括房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師及輔助人員。

本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)師和土地估價(jià)師，是指依照國家規(guī)定取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書或者土地估價(jià)師資格證書并經(jīng)注冊或執(zhí)業(yè)登記的人員。

符合國家規(guī)定的資質(zhì)等級要求的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)以所屬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義對外開展業(yè)務(wù)。

第六十九條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)在本市開展房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持以下材料到主管部門辦理備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）固定服務(wù)場所證明；

（三）房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的身份證明、資格證書、注冊證書、勞動(dòng)合同、和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明和人事檔案托管證明；

（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。

主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。

市場監(jiān)管、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)為主管部門核查房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)備案材料提供便利。

第七十條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)在本市開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持下列材料到主管部門備案：

（一）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；

（二）所屬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的備案證書；

（三）分支機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的身份證明、資格證書、注冊證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明和人事檔案托管證明；

（四）主管部門公布的辦理備案的其他材料。

主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。

第七十一條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)（包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，下同），并按規(guī)定在行業(yè)組織辦理執(zhí)業(yè)登記。

房地產(chǎn)（土地）估價(jià)輔助人員應(yīng)當(dāng)具有一定的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作技能。

房地產(chǎn)（土地）估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對輔助人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行指導(dǎo)，對其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)責(zé)任。

第七十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)登記信息，通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會(huì)公布。

房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的備案信息發(fā)生變更或者終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)到主管部門辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到行業(yè)組織辦理變更手續(xù)。

第七十三條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布下列信息：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）備案證書；

（三）房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息；

（四）主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)委托合同的示范文本；

（五）服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程；

（六）收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

（七）深圳市房地產(chǎn)行業(yè)公共信用信息查詢方式；

（八）投訴方式和途徑；

（九）安全生產(chǎn)指引；

（十）主管部門要求公布的其他事項(xiàng)。

房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)載明其機(jī)構(gòu)名稱和備案證書編號。

第七十四條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開展房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)委托合同的示范文本與委托人簽訂書面委托合同。

第七十五條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七十六條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開展估價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師或者土地估價(jià)師。

估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對估價(jià)對象進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第七十七條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)出具估價(jià)結(jié)果報(bào)告。

估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行該項(xiàng)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)師簽字，并加蓋其所在房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)印章。

在估價(jià)報(bào)告上簽字的估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對估價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第七十八條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立估價(jià)報(bào)告內(nèi)部審核、復(fù)核制度。

委托人及其他利害關(guān)系人對估價(jià)報(bào)告有異議的，可以在收到估價(jià)報(bào)告后5日內(nèi)，向出具估價(jià)報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)要求復(fù)核，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核要求后5日內(nèi)作出答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)作出書面通知并說明理由。

第七十九條 委托人及其他利害關(guān)系人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)（土地）估價(jià)行業(yè)組織申請組織專家技術(shù)鑒定。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論認(rèn)為估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持估價(jià)報(bào)告；鑒定結(jié)論認(rèn)為估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤并重新出具估價(jià)報(bào)告。

第八十條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的名義或者其他方式從事房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義開展估價(jià)業(yè)務(wù)；

（三）違反房地產(chǎn)（土地）估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估價(jià)；

（四）出具虛假或者不實(shí)的估價(jià)報(bào)告；

（五）進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（六）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第八十一條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員不得有下列行為：

（一）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；

（二）以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)或者收取服務(wù)報(bào)酬；

（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)；

（四）違反房地產(chǎn)（土地）估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估價(jià)；

（五）簽署虛假或者不實(shí)的估價(jià)報(bào)告；

（六）索取、收受委托合同以外的報(bào)酬或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；

（七）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六章 房地產(chǎn)行業(yè)組織

第八十二條 房地產(chǎn)行業(yè)組織是依法成立的房地產(chǎn)行業(yè)的自律性社會(huì)團(tuán)體，其組織管理制度及會(huì)員的權(quán)利義務(wù)由章程規(guī)定。

房地產(chǎn)行業(yè)組織包括房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、中介、估價(jià)協(xié)會(huì)。

主管部門依法對房地產(chǎn)行業(yè)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為團(tuán)體會(huì)員。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為個(gè)人會(huì)員。

第八十四條 房地產(chǎn)行業(yè)組織行使下列職能：

（一）制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制和會(huì)員信用記錄；

（二）對違反行業(yè)組織章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會(huì)員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；

（三）開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、咨詢、展覽等活動(dòng)，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提升行業(yè)素質(zhì)以及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；

（四）發(fā)布市場和行業(yè)信息，推薦行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)，提供技術(shù)咨詢；

（五）宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策；

（六）規(guī)范行業(yè)行為，客觀公正地協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與政府之間，會(huì)員與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)公共利益的作用；

（七）協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動(dòng)，向政府有關(guān)部門反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng)，提出意見和建議，維護(hù)本行業(yè)的利益及會(huì)員的合法權(quán)益；

（八）承擔(dān)主管部門委托的行業(yè)管理工作，對行業(yè)行為進(jìn)行檢查和評價(jià)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府部門委托以及行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職能。

第八十五條 房地產(chǎn)行業(yè)組織不得有下列行為：

（一）通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費(fèi)者、非會(huì)員單位的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；

（二）從事營利性經(jīng)營活動(dòng)；

（三）無正當(dāng)理由限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)；

（四）限制、禁止會(huì)員依章程行使權(quán)利，要求會(huì)員履行章程規(guī)定外的義務(wù)，侵害會(huì)員在本行業(yè)組織內(nèi)的合法權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

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