內蒙古滿洲里進口俄羅斯糧食增加 農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)品范圍不斷擴大

• 2021年1月15日 LiuMingYue來源：證券時報 1163 75
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據(jù)滿洲里日報15日消息，2020年滿洲里口岸進口俄羅斯油菜籽、小麥、大麥、大豆19.71萬噸，比2019年增長1.2倍，其中俄羅斯大麥為滿洲里口岸首次進口。關區(qū)進口糧食加工企業(yè)進口四品種糧食24.01噸，較2019年同比增長1.1倍。隨著俄羅斯返運糧食種類和內蒙古口岸不斷增加，內

據(jù)滿洲里日報15日消息，2020年滿洲里口岸進口俄羅斯油菜籽、小麥、大麥、大豆19.71萬噸，比2019年增長1.2倍，其中俄羅斯大麥為滿洲里口岸首次進口。關區(qū)進口糧食加工企業(yè)進口四品種糧食24.01噸，較2019年同比增長1.1倍。隨著俄羅斯返運糧食種類和內蒙古口岸不斷增加，內蒙古檢驗檢疫部門在確保進口糧食符合檢驗檢疫要求的同時加快通關速度，確保糧食順利進境。為加強進境糧食后續(xù)監(jiān)管，內蒙古檢驗檢疫部門將繼續(xù)完善進口糧食口岸硬件措施，加強口岸實驗室、疫情監(jiān)測防控、應急管理等檢驗檢疫配套能力建設。與此同時，將進一步優(yōu)化監(jiān)管模式，從源頭管理、風險防控等多方面加強監(jiān)管，確保俄羅斯糧食進口及落地加工各項業(yè)務順利開展。

數(shù)據(jù)顯示，國家糧食安全得到有效保障，稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物完全可以自給，2020/21年度我國三大谷物，也就是小麥、稻谷和玉米仍將供大于需。其中，小麥產(chǎn)大于需1400萬噸左右，稻谷1700萬噸左右。小麥、稻谷口糧品種庫存為歷史上最充裕時期，口糧供應絕對安全。中國人口占全球19%，但耕地只占全球9.5%，伴隨著改革開放進程，消費者從“吃飽”向“吃好”轉變，食物消費結構持續(xù)升級。未來糧食作物市場供給情況如何?

農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)品范圍不斷擴大

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但與其他國家相比，農(nóng)業(yè)水平較為薄弱，所以我國一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)和貿易兩方面都積極地給予支持和保護，為現(xiàn)代化建設提供了物質保障。總體來看，我國糧食貿易經(jīng)歷了四個階段:(1)糧食貿易以凈出口為主(1949-1978年);(2)糧食貿易以凈進口為主(1979-1991年);(3)糧食貿易進出口交互階段(1992-2001年);(4)進入國際貿易體系階段(2002-至今)。近幾年，美國利用單邊貿易措施，對我國采取“337調查”“301調查”和“232調查”，特別是2018年以來中美貿易摩擦，由此涉及的征稅規(guī)模及產(chǎn)品范圍不斷擴大，對我國的糧食貿易市場產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在接受采訪時表示，近些年中國糧食常年進口大致1億噸，大豆進口八九千萬噸，占進口量的80%以上。從糧食進口總量看，近些年中國糧食常年進口大致1億噸，其中谷物不到兩成，僅占國內產(chǎn)量的2%左右，主要是進口一些強筋弱筋小麥等調劑品種余缺。今年糧食進口有所增加，但增加得并不多，適當增加了一些玉米。

據(jù)國家糧油信息中心預測，2020/21年度我國三大谷物，也就是小麥、稻谷和玉米仍將供大于需。其中，小麥產(chǎn)大于需1400萬噸左右，稻谷1700萬噸左右。小麥、稻谷口糧品種庫存為歷史上最充裕時期，口糧供應絕對安全。

中國人口占全球19%，但耕地只占全球9.5%，伴隨著改革開放進程，消費者從“吃飽”向“吃好”轉變，食物消費結構持續(xù)升級。2011年中國成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國，2017年中國進口各類農(nóng)產(chǎn)品超過1.5億噸，在世界糧食市場地位舉足輕重，為世界糧食貿易注入持久動力。

我國糧食進口量11555萬噸，其中，進口大豆8803萬噸，占進口量的76%，這主要是由于我國大豆種植面積少，增產(chǎn)能力面臨技術瓶頸，單產(chǎn)能力低于玉米等其他糧食作物，導致了國內大豆的供給能力止步不前，自給率僅為7.87%，消費主要依靠進口，對外依存度較高，這為保障糧食安全留下了隱患。

糧食貿易的影響不僅僅體現(xiàn)在進出口數(shù)量上，政治、經(jīng)濟、文化與糧食貿易都有不可分割的關系。糧食是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，發(fā)達國家可以通過操控糧食貿易來擾亂其他國家的糧食供需，從而影響到所有產(chǎn)業(yè)，甚至波及到其他國家的社會穩(wěn)定和市場秩序。

糧食安全與糧食貿易密切相關，兩者互為因果、互相制約。不同的糧食貿易政策會直接影響糧食安全水平，而糧食安全水平的變化又推動了新貿易政策的革新。

糧食主要商品供求偏緊，不利天氣、貿易保護等因素都有可能令市場產(chǎn)生不良預期，從而推高價格。新興市場經(jīng)濟體仍然保持較快發(fā)展速度，這些國家的巨大需求已成為國際糧食需求增量的主要部分。

從歷史上看，全球糧食產(chǎn)量和需求量一直以來就處于緊平衡狀態(tài)，而且大多數(shù)情況是產(chǎn)量略微小于需求量，這成為國際糧價上漲的基本因素。

新中國成立以來，我國糧食貿易從小到大、從弱到強。隨著貿易規(guī)模的不斷增加，糧食貿易對我國糧食安全的影響作用越來越明顯。目前我國糧食安全的主要矛盾已經(jīng)從總量不足轉變?yōu)榻Y構安全和品質安全。在結構安全方面，主要表現(xiàn)是玉米、稻谷階段性供過于求，大豆、高粱、大麥等供給不足;高端優(yōu)質產(chǎn)品供給不足。在品質安全方面，我國部分糧食品種還不能完全適應消費升級的需求。比如，稻谷、小麥有較大庫存，但優(yōu)質數(shù)量占有的比例較小。另外，我國糧食出口能力越來越薄弱，在國際貿易中難以賺取經(jīng)濟利益，這都不利于我國糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

更多行業(yè)分析，請關注中研普華出版的《2019-2025年中國糧食貿易行業(yè)全景調研及投資戰(zhàn)略分析報告》。

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