“民惟邦本、政得其民?！眹覙?biāo)準(zhǔn)的制定是否就要把門檻高高筑起，與民生的實(shí)際需求格格不入?低速電動(dòng)車國標(biāo)究竟為誰而立?

　　最近幾月，低速電動(dòng)車國標(biāo)的制定一“字”激起千層浪。2016年11月18日標(biāo)準(zhǔn)工作組籌建及第一次會(huì)議中明確提出的“四輪低速電動(dòng)車”，到第二次會(huì)議上突然變?yōu)椤八妮喌退匐妱?dòng)汽車”。一字之差，差之千里。這意味著從電動(dòng)自行車或電動(dòng)三輪車升級而來，本應(yīng)作為獨(dú)立類別的低速電動(dòng)車，將被直接納入乘用車管理范疇，參照“普通乘用車”的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。

　　如此一來，在三四線城市及廣大農(nóng)村地區(qū)備受歡迎的低速電動(dòng)車，本以為能喜迎“準(zhǔn)生證”，沒想等來的卻是一紙“誅殺令”。

　　百姓“出行難”怎么破?

　　世人皆知，“出行難”、“難出行”一直是橫亙我國三、四線城市及農(nóng)村地區(qū)的大難題。與大城市成熟的交通網(wǎng)絡(luò)相比，這些地區(qū)交通工具非常匱乏。廣大農(nóng)村地區(qū)尤其如此，在很多情況下，從家到有客車的地方需要步行幾小時(shí)甚至一整天，“最后一公里”變成“最難一公里”。一旦遇到意外狀況如突發(fā)疾病、孕婦生產(chǎn)等緊急需求則面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在過去近十年里，低速電動(dòng)車由于具有車型小、高性價(jià)比、充電方便、用車費(fèi)用低等特點(diǎn)，適用于短途代步和運(yùn)輸，實(shí)質(zhì)上已在上述地區(qū)逐漸替代自行車、摩托車等，成為了備受歡迎的“國民電動(dòng)車”，滿足了基層百姓“遮風(fēng)擋雨、機(jī)動(dòng)出行”的剛需。低速電動(dòng)車國標(biāo)的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，將可能導(dǎo)致它從百姓生活中銷聲匿跡。

　　標(biāo)準(zhǔn)提高，價(jià)格必變。低速電動(dòng)車一旦參照“普通乘用車”的標(biāo)準(zhǔn)體系，成本將大幅提升，價(jià)格成倍上漲，甚至趨同一輛汽車的價(jià)格。對于大部分低收入人群來說，一輛私家汽車目前仍然是可望而不可及的奢侈品。購買能力無法觸達(dá)，必將導(dǎo)致低速電動(dòng)車的消亡，結(jié)果會(huì)很快反過來痛及百姓。一旦如此，試問：長期困擾基層百姓的出行難題該如何破?

　　機(jī)動(dòng)車污染何時(shí)休?

　　當(dāng)前，霧霾“陣痛”席卷中國，環(huán)保是政府民生工作的重中之重。在環(huán)保部近期舉行的大氣污染防治媒體見面會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧表示，許多大中城市機(jī)動(dòng)車污染物排放量居高不下，已成為細(xì)顆粒物的首要來源。

　　低速電動(dòng)車零排放，是當(dāng)前十分有效、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的節(jié)能減排方式，符合綠色低碳出行，符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，符合我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的要求。一旦對低速電動(dòng)車給予取締，將極有可能劣幣驅(qū)逐良幣，倒逼低收入人群選擇報(bào)廢車、拼裝車等高污染車輛。最終傷害了誰?答案不言自明。

　　五百萬從業(yè)者去哪兒?

　　經(jīng)過近十年的發(fā)展，低速電動(dòng)車已經(jīng)在山東、河南、河北等地區(qū)，形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。從電機(jī)、電控、電池生產(chǎn)制造到車輛維修保養(yǎng)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)，更是當(dāng)?shù)厝速囈陨娴娘埻?，就業(yè)人口數(shù)量超過了500萬。

　　若一刀切的對低速電動(dòng)車行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)殺，不僅會(huì)造成投資浪費(fèi)，地方稅收減少等諸多問題。更重要的是，在中國經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀下，這五百萬從業(yè)者該何去何從?

　　低速電動(dòng)車國標(biāo)不可閉門造車，應(yīng)據(jù)“癥”開藥

　　低速電動(dòng)車從產(chǎn)生到現(xiàn)在形成年產(chǎn)100萬臺的量，發(fā)展迅猛，是市場需求自然催生的結(jié)果。新國標(biāo)的制定自然也要順應(yīng)趨勢，滿足需求;匹配國情、尊重市場。

　　當(dāng)然，市場并不完美。低速電動(dòng)車行業(yè)當(dāng)前確實(shí)存在種種亂象，與其他產(chǎn)業(yè)一樣，必須經(jīng)歷一個(gè)由亂到治的過程。但有“病”醫(yī)“病”，據(jù)“癥”開“藥”，卻不可簡單粗暴的通過設(shè)高門檻變相宣告“死亡”。矯枉過正或因噎廢食，傷害的不僅是生產(chǎn)企業(yè)，還有民生。

　　所以，與其不切實(shí)際的就“完美標(biāo)準(zhǔn)”高談闊論，不如尊重天時(shí)、地性、人意，順勢而為，因勢利導(dǎo)，通過規(guī)范來發(fā)展，比如通過保險(xiǎn)、駕駛資格、上牌等正規(guī)化途徑來操作;且允許充分發(fā)揮市場機(jī)制的競爭作用，由市場最終推動(dòng)行業(yè)升級。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、工信部裝備司任命低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)起草組組長董揚(yáng)在《關(guān)于四輪低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的思考》一文中認(rèn)為，低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的制定需要將“全國人民利益(合理有序的交通秩序)第一位，所有交通參與者利益(安全)第二位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)利益只能排在最后。”“把人民利益放在第一位”不能只是空洞的口號，需要接地氣的把工作做到百姓需要的實(shí)處，服務(wù)和保障好民生。民生連著民心,民生關(guān)系發(fā)展，低速電動(dòng)車的“生死”還需群眾自己做主。

　　號準(zhǔn)民生之脈，標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施才能暢行無阻。即所謂“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心?！?/p>