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共享單車管理難點到底在哪里?政府和企業(yè)如何平衡把握?

2017年2月24日     來源:南方都市報      編輯:FuMingQing      繁體
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共享單車亂停放,城管用收車來治理引發(fā)熱議。昨日下午,南都記者在深圳南山區(qū)深云路旁發(fā)現(xiàn)第二處共享單車堆放點。

  共享單車亂停放,城管用收車來治理引發(fā)熱議。昨日下午,南都記者在深圳南山區(qū)深云路旁發(fā)現(xiàn)第二處共享單車堆放點。不過,南山城管回應(yīng),由于前期臨時挪移車輛措施對治理共享單車亂停放效果明顯,現(xiàn)階段已暫停收車。目前,存放在南山區(qū)公共自行車庫調(diào)度中心的共享單車正在被4家共享單車運營商分批取回。據(jù)悉,南山區(qū)政協(xié)昨日還召開共享單車管理專題協(xié)商會。

共享單車管理難點到底在哪里?政府和企業(yè)如何平衡把握?

  又現(xiàn)共享單車堆放點

  近兩日,媒體爆出南山城管收回共享單車鎖存在市政單車車庫內(nèi)。昨日下午,南都記者在南山區(qū)深云路沙河建工村的一汽車店旁邊又發(fā)現(xiàn)一個共享單車堆放點。

  這一堆放點位于南山區(qū)余泥渣土執(zhí)勤點,由鐵絲網(wǎng)圍欄而成。余泥渣土處理點內(nèi)存放了近千輛共享單車。多數(shù)車輛擺放有序,但有部分單車遭到外力破壞。據(jù)奧一網(wǎng)網(wǎng)友爆料稱,這些單車已聚集在此一兩個月。

  隨后南都記者向南山區(qū)城管局市政管理所副所長湯波求證時了解到,該堆放點確實是歸南山城管局所有,是臨時挪移清理共享單車的第二個存放點,不過湯波指出,里面的共享單車為之前采取臨時挪移清理時存放的。

  “已經(jīng)通知這些企業(yè)盡快領(lǐng)回單車”,湯波告訴南都記者,通過臨時挪移清理車輛,街頭亂停亂放現(xiàn)象有較大改觀,目前已經(jīng)暫停了臨時挪移措施。昨日,摩拜、小藍(lán)單車相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,已經(jīng)在和南山城管溝通取回車輛事宜。

  有政協(xié)委員建議借鑒國外經(jīng)驗

  圍繞如何規(guī)范共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的亂象,南山區(qū)政協(xié)昨日還召開共享單車管理專題協(xié)商會,實地調(diào)研車輛停放問題,并邀請轄區(qū)4家主要的共享單車運營商以及南山區(qū)政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共商解決方法。

  有南山區(qū)政協(xié)委員表示,共享單車管理,可借鑒國外一些先進經(jīng)驗,比如日本對自行車的管理,運營商必須有社會責(zé)任感,不是只是逐利,更多為社會分擔(dān),解決地鐵公交“最后一公里”出行的問題,同時要科學(xué)投放,網(wǎng)點有序;同時政府也要有效管理,有效維護良好的交通秩序。

  協(xié)商會上,多位與會人員提議,由4家共享單車運營單位和南山區(qū)城管局共同發(fā)出倡議,倡導(dǎo)市民文明用車,運營公司要承擔(dān)社會責(zé)任,利用科技手段,對用車不文明行為進行使用限制乃至禁止使用,逐步實現(xiàn)規(guī)范使用和管理的良性運行。

  現(xiàn)狀

  單車在南山已嚴(yán)重超負(fù)荷

  昨日,南山區(qū)政協(xié)召開的共享單車管理專題協(xié)商會上,摩拜、ofo、小藍(lán)、小鳴等4家共享單車運營商分別介紹了企業(yè)發(fā)展情況,并著重就如何在南山區(qū)加大人員密度以及重點地區(qū)的專人看護,專人引導(dǎo)用戶文明用車,進行三維立體化管理,安排巡查人員時刻處理違停等做了介紹。

  南山區(qū)城管局負(fù)責(zé)人表示,共享單車方便市民,這是最大的一個優(yōu)點,也深受市民喜歡。但單車數(shù)量巨大,在整個南山區(qū)已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷。同時,由此出現(xiàn)的各種不文明行為,已經(jīng)深深影響南山市容以及市民生活。作為政府管理部門,要對維護市容市貌、交通秩序履行職責(zé)。深圳相關(guān)法律條例規(guī)定,明確規(guī)定禁止擅自占用城市道路及兩側(cè)人行天橋,人行隧道和其他公共場所堆放物品,情節(jié)嚴(yán)重可以沒收。

  該負(fù)責(zé)人表示,南山區(qū)區(qū)城管局和4家共享單車運營公司已建立了微信群,有什么問題在微信群推送,運營公司要加大響應(yīng)速度。對長時間不履行社會責(zé)任的行為,將進行媒體通報。希望4家運營公司共同經(jīng)營,贏得市場,也履行企業(yè)的社會責(zé)任。

  南山區(qū)城管局負(fù)責(zé)人還回應(yīng),目前,存放在南山區(qū)公共自行車庫調(diào)度中心的共享單車正在被4家共享單車運營商分批取回。此外,區(qū)城管局計劃與交警、交通等相關(guān)部門成立聯(lián)席會議制度,定期邀請4家運營公司開會,研究目前存在問題和解決方案。

  管理

  共享單車企業(yè)坦言“頭疼”

  共享單車管理難點到底在哪里?政府和企業(yè)如何平衡把握?此前,深圳市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,隨著共享單車的大批量投放,必定會帶來車輛停放管理問題。深圳頻發(fā)的共享單車被破壞等現(xiàn)象已不再新鮮。

  共享單車的管理問題越發(fā)凸顯,如何有效治理亂停亂放也成為政府和企業(yè)共同面對的難題。昨日深圳市交委回應(yīng),為滿足共享單車的大量停放需求,市交委正聯(lián)合各區(qū)政府重點圍繞軌道/公交站點開展自行車停放區(qū)規(guī)劃建設(shè),現(xiàn)已建設(shè)完成自行車停放區(qū)664處,主要分布在福田、南山和羅湖。

  小鳴單車深圳市場總監(jiān)齊琳坦言,“亂停放管理問題非常頭疼,短時間內(nèi)沒有好的解決辦法。”在公共號和A PP上,以線上推文或彈窗形式告知用戶停放車輛的正確姿勢,成為各個共享單車企業(yè)的手段之一。

  另據(jù)了解,目前每家共享單車企業(yè)都實行信用分制度,且相對嚴(yán)格。例如,摩拜單車用戶的信用分起始分為100分,正常使用一次加1分,停進小區(qū)一次扣20分。當(dāng)分?jǐn)?shù)低于80分時,每半小時騎行費用將由1元增加至100元。這樣算來,用戶被舉報兩次基本就難以再正常使用共享單車了。

  但齊琳認(rèn)為,這樣看起來相對有約束力的信用制度并不好約束?!芭e報違停這種‘小事情’,誰來做?”齊琳說,現(xiàn)在有的用戶偶爾會去做但并非大多數(shù)。

  共享單車企業(yè)依靠地面運維人員進行規(guī)整也是措施之一,例如,小藍(lán)單車依靠志愿者集合成立小藍(lán)俠組織,負(fù)責(zé)日常維護車輛擺放,線下不定期看違規(guī)違?,F(xiàn)象,并實時發(fā)送編碼回饋到平臺等。

  不過由于共享單車投放數(shù)量大,運維人員數(shù)量杯水車薪。據(jù)了解,小鳴在深圳近5萬的單車投放量,僅有80-90名的運維人員。ofo8萬輛單車規(guī)模,僅配備運維人員350余名。

  共享單車管理會不會成為無解之題?齊琳告訴南都記者,目前的可行辦法,就是各個共享單車企業(yè)和街道、社區(qū)等片區(qū)建立微信群,雙方實時互動,運維人員在按區(qū)域掃街的同時,重點解決群里發(fā)現(xiàn)的問題,“這相當(dāng)于政府聯(lián)合體,政府幫我們發(fā)現(xiàn)問題后反饋,快速解決。已經(jīng)建群的地方問題解決了很多。”

  對此,南山區(qū)城管市政管理所副所長湯波予以認(rèn)同。湯波說,目前南山城管和各共享單車企業(yè)通過微信平臺,實時把街頭發(fā)現(xiàn)的問題的圖片和位置傳送到微信群,要求共享單車企業(yè)運維人員及時到現(xiàn)場進行規(guī)整和清理,效果明顯。

  憂慮

  共享單車會重蹈網(wǎng)約車覆轍嗎?

  “政府也可以采取一些措施,企業(yè)采取商業(yè)手段聯(lián)合發(fā)布消息,持續(xù)不斷地給大家植入這些觀念,用戶才會形成一些好的行為習(xí)慣”,齊琳也擔(dān)憂共享單車會重蹈網(wǎng)約車覆轍。

  據(jù)其介紹,2月22日,包括小鳴、摩拜、小藍(lán)、ofo在內(nèi)的4家企業(yè)均收到深圳市交通運輸委關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)自行車管理有關(guān)要求的函。該函指出,共享單車在深圳運營,為市民公共交通接駁和綠色出行帶來便利,但也存在車輛局部過度投放和無序停放等問題。

  昨日深圳市交委有關(guān)人士表示,共享單車大規(guī)模發(fā)展帶來出行便利的同時,也帶來隨意停放、擠占公共空間、影響正常通行及環(huán)境景觀等問題。對此,市交委牽頭從政策制定、設(shè)施建設(shè)、管理強化、宣傳教育等多個方面開展相關(guān)工作,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車停放秩序。

  以上管理要求函還顯示,為規(guī)范自行車停放秩序,深圳要求各共享單車企業(yè)加強車輛投放管理,重點整頓因局部區(qū)域過度投放影響市民通行和市容市貌等問題;抓緊同步完善路外專用維保點和商業(yè)、辦公、住宅等區(qū)域自有停放區(qū)等運營配套設(shè)施建設(shè);利用和發(fā)揮科技手段,強化車輛調(diào)度管理,建立和完善日常車輛巡查運維保養(yǎng)團隊和管理考核機制等。并要求各企業(yè)在2月28日和3月17日前將規(guī)范整頓工作方案和落實情況自查報告反饋給交委。

  “之前有要求不能大規(guī)模大批量投放”,小藍(lán)單車相關(guān)負(fù)責(zé)人胡登峰表示,這是政府部門出于管理目的的要求,但沒有做強制要求,目前小藍(lán)會在有活動需求時適量投放。另外據(jù)了解,小鳴單車目前已暫緩在深圳關(guān)內(nèi)車輛投放。

  “通過交委、城管局、交警等部門和企業(yè)約談來看,約談內(nèi)容越來越正式,越來越定向化,給我的感覺是政府已經(jīng)在制定相關(guān)的條例”,齊琳認(rèn)為,政府對共享單車進行管理是毋庸置疑的,而且一定會讓共享單車企業(yè)受到約束,甚至?xí)唧w到某一個地鐵口的容量到底有多少,在什么時間段需要配備多少的共享單車人員等具體要求。“如果出一個很細(xì)的條例,對共享單車發(fā)展是非常不利的,”齊琳表示。

  不過對此說法,深圳市交委有關(guān)人士予以否認(rèn),稱深圳目前并沒有這樣詳細(xì)的要求。

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