2023總部經濟市場現(xiàn)狀及前景分析

• 郭夢 2023年4月24日 來源：互聯(lián)網 1431 94
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總部經濟是高質量發(fā)展的重要組成部分，能夠帶動創(chuàng)新、人才、產業(yè)等資源的集聚，有利于推動地區(qū)經濟的轉型升級。

2023總部經濟市場現(xiàn)狀及前景分析

總部經濟是高質量發(fā)展的重要組成部分，能夠帶動創(chuàng)新、人才、產業(yè)等資源的集聚，有利于推動地區(qū)經濟的轉型升級。

繼深圳之后，廣州也再推出促進總部經濟發(fā)展的重磅措施。一個是中國經濟第一大省的省會城市，一個是中國改革開放的前沿城市，廣深這一“雙子城”不斷在經濟高質量發(fā)展的大路上領跑。除了廣深兩座城市，近年來，北京、上海、杭州、武漢、南京等多個新一線城市及不少二三線城市也相繼出臺或修訂對總部經濟的扶持政策，加入爭搶總部企業(yè)的行列，競爭日益激烈。

4月17日，深圳市發(fā)改委就《深圳市推動總部經濟高質量發(fā)展的實施意見》(征求意見稿)(下稱《實施意見》)公開征求社會公眾意見，明確了深圳到2025年、2030年的階段性目標，并對總部認定標準、支持力度、服務保障等作進一步說明?！秾嵤┮庖姟访鞔_，到2025年，深圳全市總部經濟政策支持和服務管理體系更加完善，總部企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加、總部功能更為多元;到2030年，總部高端要素集聚能力、運籌能力、輻射能力顯著躍升，成為全球一流的總部集聚地。

總部經濟，是伴隨著商務園區(qū)、中心商務區(qū)(CBD)的出現(xiàn)才被發(fā)現(xiàn)的一種經濟模式。它因為某一單一產業(yè)價值的吸引力，而出現(xiàn)眾多資源大規(guī)模聚合，形成有特定職能的經濟區(qū)域，在此區(qū)域高端集合，如同軍隊里發(fā)號施令的司令部，司令部輻射周圍區(qū)域，成為一種特殊的經濟模式，在中國稱為總部經濟，該區(qū)域也相應地被稱為總部基地。目前，我國總部經濟主要集中于一線中心城市, 如北京、上海、廣州和深圳等?？偟膩碚f，華北地區(qū)占比35.77%，華東地區(qū)占比46.01%，華南地區(qū)占比6.01%?？偛拷洕鷪@投資建設，主要集中在沿海地區(qū)，而后金融經濟以來，我國產業(yè)實行由東向西部轉移。目前，在我國的中西部也正逐漸興起總部經濟園。如重慶渝中總部經濟園區(qū)等。

總部經濟經過十幾年發(fā)展，已經形成了多層次的發(fā)展態(tài)勢。在我國，既有世界500強總部企業(yè)數(shù)量第一的北京、跨國公司地區(qū)總部比較集中的上海，也有外向型經濟向總部型經濟轉型的典范深圳、總部經濟再造沿海城市的寧波，以及以專業(yè)為特色的五金總部中心永康等。不同城市對于資源的需求不同，如順德、泉州等地，依托城市獨特的產業(yè)優(yōu)勢打造特色產業(yè)總部基地，也為其他地區(qū)發(fā)展總部經濟提供了積極的借鑒與啟示。而從我國總部經濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，東部所占企業(yè)總部投資數(shù)量要高于中西部。

目前，國家產業(yè)升級之路勢在必行。在全球背景下，中國經濟發(fā)展面臨的核心問題是，如何以創(chuàng)新支撐和引領產業(yè)結構優(yōu)化與升級，推動中國產業(yè)向全球價值鏈高端躍升。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，交通、水利、能源、通信等重大基礎設施建設取得實質性進展，西部地區(qū)承接國內外產業(yè)轉移的比較優(yōu)勢十分明顯。以上這些都為中國總部經濟發(fā)展提供機遇。

據(jù)中研普華產業(yè)院研究報告《2022-2026年中國總部經濟行業(yè)深度研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析

“十四五”宏觀經濟形勢研究

“十四五”時期的重大意義。首先是“十四五”在我們國家發(fā)展中是一個極其重要的五年期，在歷史方位上是我們邁進新時代的第一個五年規(guī)劃期。十九大以后判斷中國特色進入了新時代，一個是主要矛盾的轉化，一個是偉大飛躍的實現(xiàn)，從站起來到富起來、強起來，所以這是從來沒有過的歷史發(fā)展階段。如何滿足人民日益增長的“美好生活需要”，如何使中華民族“強起來”，“十四五”規(guī)劃應作出方向性、戰(zhàn)略性的安排。

第二：在指導思想上深入貫徹習近平新實地中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規(guī)劃期，所以“十四五”規(guī)劃首先要把總書記在新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這樣一個重大的時代兩個命題回答好。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，并寫入新修訂的黨章和憲法，成為我們黨和國家的重要指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對十八大以來我們黨的理論創(chuàng)新成果的最新概括和表述，系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大問題，是我們做好各項事業(yè)的根本遵循。

第三是在奮斗目標上，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃期。按照黨的十九大確定的“兩個一百年”奮斗目標的時間表和路線圖：2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年的奮斗目標，接著開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。第二個百年奮斗目標經歷兩個階段：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

“十四五”社會環(huán)境發(fā)展研究

“十四五”時期(2021-2025)將是中國經濟發(fā)展的一個關鍵時期。根據(jù)測算，在人民幣匯率不發(fā)生幅度貶值的前提下，我國大概率將于2022年前后跨入“世界銀行”分類的“高收入國家”門檻。換言之，“十四五”時期將是中國經濟由中等收入階段邁向高收入階段的關鍵時期。

當然，這里說的“高收入階段”只是全國居民平均意義上的;平均值的背后還隱藏著復雜的結構性差異與發(fā)展不平衡不充分問題——城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、部門之間、個體之間等等。在任何時候，我們都不應該忘記中國是一個擁有接近14億人口、疆土幅員遼闊、經濟社會結構復雜的超大型經濟體。平均值意義上跨入“高收入”階段當然值得慶賀，但結構性差異和發(fā)展不平衡不充分的問題仍將長期存在。與此同時，發(fā)展不平衡不充分也意味著存在進一步發(fā)展的機會與潛力。

展望“十四五”，受國際國內多方面因素的影響，做大國內市場、提振內需將更加緊迫。而做大國內市場、提振內需的治本之策就在于：一是提高勞動報酬在要素分配中的占比，二是多管齊下，讓居民敢消費，而不是出于各種原因舍不得花錢、被動儲蓄。

好消息是，由于人口年齡結構、勞動力市場轉型等經濟中一些內生力量的作用，勞動報酬占比和儲蓄率“十四五”期間將自發(fā)的朝著改善的方向發(fā)展。過去兩年時間，在邊際上已經能看出這一跡象。但另一方面，僅靠這些內生力量是不夠的，還需要某些關鍵領域的政策發(fā)力配合。例如放松戶籍制度、打破城鄉(xiāng)二元隔閡，健全社保體系、增加教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共品的供給，發(fā)展普惠金融等等。

從產業(yè)層面來看，“十四五”時期有三大領域將成為帶動國民經濟發(fā)展的“引擎式”新增長點：一是電動新能源汽車及其相關配套基礎設施建設;二是第五代移動通信技術(5G)的產業(yè)化普及;三是互聯(lián)網-物聯(lián)網線上線下融合對生產生活方式的變革。

最后，中國經濟最大的財富是人——經濟發(fā)展的動力來自于人，經濟發(fā)展的目標也是為了人。經過改革開放之后四十年的高速經濟成長，我國已經有大約4億人口成為中產群體(根據(jù)中產定義和統(tǒng)計口徑不同，測算結果存在差異，一般區(qū)間為2.5億-4.5億之間);但還有約10億國民未達到中產，仍有7億左右的人生活在農村。這是巨大的發(fā)展動力，也意味著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

總而言之，“十四五”時期中國經濟發(fā)展最大的底氣在于大規(guī)模優(yōu)質的人力資源和廣闊的國內市場;激活、做大國內市場的關鍵在于開啟“從4億向14億”的歷史性跨越，從而在全面建成小康社會的基礎上為“2035目標”的實現(xiàn)打下堅實基礎。

“十四五”國家及地方規(guī)劃前期課題研究

國家發(fā)改委已于2018年底召開了“十四五”規(guī)劃編制工作座談會。目前，上海、浙江、江蘇、山東都發(fā)布了“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題指南，這些課題基本反映了“十四五”時期中國區(qū)域經濟和城市發(fā)展的核心問題，一些新特點和規(guī)律性特征尤為值得關注。

一是重視規(guī)劃體系與結構進一步優(yōu)化

“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！蔽从昃I繆，開好局、起好步，“打破規(guī)劃分割瓶頸，發(fā)揮規(guī)劃最大合力”是各地“十四五”規(guī)劃必須要解決的重要問題。

總體看來，在“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題配置上，上海市設置了I類課題27個、II類課題21個，包含了“‘十四五’期間上海理順規(guī)劃體系發(fā)揮規(guī)劃合力研究”“‘十四五’期間上海經濟社會發(fā)展的階段性特征、規(guī)劃主題主線和總體目標研究”等重大課題;浙江省設置了9個綜合類課題和14個專項類課題，其中包括“浙江省‘十四五’規(guī)劃基本思路研究”重大前期研究課題;江蘇省安排了45個重大課題;山東省安排了20個重大課題。

二是緊扣國家重大戰(zhàn)略

把區(qū)域發(fā)展更有機地融入國家大戰(zhàn)略并與之緊密結合，是地方進行“十四五”規(guī)劃研究的重要前提，是提高規(guī)劃質量、確保地區(qū)高質量發(fā)展的前提。做不好戰(zhàn)略對接，地方“十四五”規(guī)劃研究就會迷失方向、失去準頭。

在這方面，上?！笆奈濉币?guī)劃研究值得借鑒學習。隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，隨著“上海2035”獲批，按照中央要求，上海要加快建設“五個中心”，加快建設卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市?！渡虾Ｊ小笆奈濉币?guī)劃前期課題研究指南》專門設置了9個課題，緊扣建設“五個中心”、打響“四大品牌”。

三是突出問題導向聚焦大勢變化

對各地“十四五”規(guī)劃前期課題的初步分類可以看到，涵蓋了宏觀政策、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、對外開放、新舊動能轉換、需求側改革、人口發(fā)展、空間布局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政府建設、城市治理、社會建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等若干重要方面，都是關乎“十四五”時期及中長期發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、關鍵性的重大問題。

既對標國家戰(zhàn)略，又聚焦本地發(fā)展;既著眼長遠發(fā)展，更立足大勢的變化，聚焦不確定性問題。

圍繞國內外環(huán)境變化，特別是國際經貿環(huán)境變化可能帶來的影響，山東省安排了“世界經濟周期與我國發(fā)展的階段性特征研究”“‘十四五’時期國際經貿環(huán)境變化及應對策略研究”課題。

四是高質量發(fā)展指標先行

習近平總書記指出，“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的”“推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合”?？茖W規(guī)劃是龍頭，形成具有可操作性的評價標準和指標體系就是“指揮棒”。當前，“高質量發(fā)展”已經成為社會各界的共識。加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系，正是加強高質量發(fā)展頂層設計的突破口和先手棋。

五是黨的領導貫穿始終，黨委一把手要親自抓

編制“十四五”規(guī)劃，不僅是今明兩年發(fā)展改革系統(tǒng)的“頭等大事”和“一號工程”，更要作為“一把手工程”抓緊抓好。規(guī)劃落地生根，藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵就在于“一把手抓，抓一把手”，確保重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察。

要突出規(guī)劃引領，既要站高望遠，明確未來五年及更長時間的發(fā)展目標;又要務實可行，做到可操作、可評估、可衡量、能落地。

欲了解更多關于總部經濟行業(yè)的市場數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產業(yè)院研究報告《2022-2026年中國總部經濟行業(yè)深度研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

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