國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》。目標到2025年,養(yǎng)老服務床位總量達到900萬張以上,養(yǎng)老機構護理型床位占比達到55%,新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率達到100%。
到2025年養(yǎng)老服務床位總量達到900萬張以上
國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》。目標到2025年,養(yǎng)老服務床位總量達到900萬張以上,養(yǎng)老機構護理型床位占比達到55%,新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率達到100%。
1月起養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌
人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示,從今年1月開始,實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。近年來,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作不斷推進。2018年7月,建立實施了基金中央調(diào)劑制度,適度均衡了省際之間養(yǎng)老保險基金負擔,邁出了全國統(tǒng)籌的第一步。
全國統(tǒng)籌制度實施后,將在全國范圍內(nèi)對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金當期余缺進行調(diào)劑,用于確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題,困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。此外,還將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制,中央財政對養(yǎng)老保險的補助力度不會減小,保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。
黨和國家高度重視老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務體系發(fā)展。“十三五”時期,在黨和國家重大規(guī)劃和政策意見引領下,我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設取得一系列新成就。“十四五”將積極推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務體系,不斷滿足老年人日益增長的多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求。
近年來中國老年人口數(shù)量逐年增多,預計2025年中國老年人口數(shù)量增至3億人。按照國際通行劃分標準,當一個國家或地區(qū)65歲及以上人口占比超過7%時,意味著進入老齡化;達到14%,為深度老齡化;超過20%,則進入超老齡化社會。第七次全國人口普查結果顯示,我國60歲及以上人口為2.6402億人,占比18.70%,與2010年相比上升5.44%;65歲及以上人口為1.9064億人,占比13.50%,與2010年相比上升4.63%。
目前中國已進入老齡化階段,2020年中國65歲及以上老年人口比例達11.70%,即將步入深度老齡化,預計2040年中國65歲及以上老年人口比例超過20%,進入超老齡化社會。在此背景下,大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已是必然之舉,龐大的養(yǎng)老群體推動養(yǎng)老市場規(guī)模保持高增長態(tài)勢。
機構養(yǎng)老是由養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老事務執(zhí)行機構為老年人提供系統(tǒng)化、標準化的養(yǎng)老服務的模式。與家庭養(yǎng)老相比,機構養(yǎng)老是一種通過付費方式獲得起居照顧服務的養(yǎng)老模式。當前中國的養(yǎng)老機構分為公立機構和私立機構。在社會經(jīng)濟水平的提升,家庭生活條件的改善,人民思想觀念的解放等因素影響下,越來越多的家庭開始接受并嘗試這種養(yǎng)老模式。
目前我國養(yǎng)老呈現(xiàn)“9073”的格局:即90%左右的老年人居家養(yǎng)老,7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老,3%的老年人入住機構養(yǎng)老。
針對這一形勢,《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第四十五章第三節(jié)中明確指出,健全基本養(yǎng)老服務體系,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務,支持家庭承擔養(yǎng)老功能,構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
在“十三五”期間,民政部與財政部共同在203個地區(qū)進行了居家和社區(qū)養(yǎng)老的改革試點,其中涌現(xiàn)出“家庭養(yǎng)老床位”等創(chuàng)新舉措。所謂“家庭養(yǎng)老床位”,是指以養(yǎng)老機構為依托,以社區(qū)養(yǎng)老服務中心為支點,把養(yǎng)老機構專業(yè)化的養(yǎng)老服務延伸到家庭,對家有失能老人的家庭提供適老化改造、專業(yè)護理、遠程監(jiān)測等養(yǎng)老服務。
伴隨著我國老齡化的加劇,養(yǎng)老服務業(yè)成為人們眼中最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。投資部署養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),應充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)資源和視角優(yōu)勢,深度挖掘近3億老齡人口的需求,積極瞄準市場化、產(chǎn)業(yè)化的方向開展科技研發(fā),拓展創(chuàng)新型養(yǎng)老服務產(chǎn)品供給,不斷豐富壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。
全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過4萬億元,但GDP占比尚不足10%;預計2020年,全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望膨脹至7.7萬億元,2030年將達22.3萬億元;2050年的中國老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達48.52萬億元、21.95萬億元,老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長率高速發(fā)展。
綜上所述,養(yǎng)老服務業(yè)市場發(fā)展?jié)摿臻g巨大。
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2022-2027年養(yǎng)老服務中心行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告
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