電商法草案三審稿如何解讀？

• 2018年6月20日 ZhangHongYuan來源：南方都市報 326 14
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  2018-2023年IT培訓產業(yè)深度調研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告

  隨著國內經(jīng)濟的發(fā)展，IT培訓市場發(fā)展面臨巨大機遇和挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，IT培訓企業(yè)數(shù)量越來越多，市場正面臨著供給與需求的不對稱，IT培訓行業(yè)有進一步洗牌的強烈要求，但是在一些IT培訓細分...

電子商務法草案從初次審議至今已修改討論了1年半，昨日已第三次提交全國人大常委會審議。

此前，多家平臺被曝出存在通過“默認勾選”的方式，搭售相關的商品或者服務：比如一些網(wǎng)絡平臺訂購機票、火車票時，通過“默認勾選”搭售保險;還有的平臺則通過“默認勾選”搭售機場貴賓室休息、接送機等服務。

電商法三審稿中，針對平臺搭售新增規(guī)定：電子商務經(jīng)營者搭售商品或服務，應當以顯著方式提醒消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。

記者了解到，這一新增條款，同《消費者權益保護法》相關條款精神一致。消費者權益保護法第九條、第二十六條中規(guī)定：消費者享有自主選擇商品或者服務的權利;經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數(shù)量和質量、價款或者費用等與消費者有重大利害關系的內容。

變化

4

電商平臺不得對退押金設置不合理條件

此前，一些電商平臺押金退還難也成為輿論關注焦點。

電商法三審稿就此新增規(guī)定：電子商務經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經(jīng)營者應當及時退還。

值得一提的是，去年底，南都記者曾查閱仍在運營的10家共享單車A PP用戶服務協(xié)議，對于押金的收取和處理，9家平臺未在協(xié)議中明確進行約定。

同樣在去年，交通運輸部等10部門也曾聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，要求企業(yè)應建立完善用戶押金退還制度，加快實現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

變化

5

遏制平臺“二選一”等限制競爭行為

電商法三審稿還明令禁止此前一些電商平臺在促銷活動中所采用的“二選一”做法。

所謂“二選一”，是指電商平臺通過協(xié)議等方式限制、排斥促銷經(jīng)營者參加其他平臺組織的促銷活動。近年來，在網(wǎng)絡集中促銷活動中，有的電商平臺為了達到自家利益最大化，要求入駐商家只能在一家平臺參加促銷。

電子商務法草案三審稿針對這一情形，新增了相關條款。

草案規(guī)定：電子商務經(jīng)營者因其技術優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

此外，草案還規(guī)定：電子商務平臺經(jīng)營者不得利用服務協(xié)議、交易規(guī)則以及技術等手段，對平臺內經(jīng)營者在平臺內的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內經(jīng)營者收取不合理費用。

委員建議

通過網(wǎng)絡公民個人信息在監(jiān)管和制約機制上還應該進一步完善，關鍵是要針對現(xiàn)實生活中的問題，特別是在公民信息安全受到侵害后，在公民據(jù)以維權、起訴、索賠等方面的制度設計方面，應該有更加明確具體的規(guī)定。

———全國人大常委會委員韓曉武

一些網(wǎng)站包括平臺經(jīng)營者泄露用戶個人信息導致的經(jīng)濟損失、個人財產損失甚至生命安全損失的事例頻有發(fā)生，所以對于電子商務平臺經(jīng)營者，他們掌握的信息量是非常巨大的，對個人信息泄露造成危害的，也應當加重給予處罰。

———全國人大常委會委員孫其信

應明確零星小額交易的標準，由于“個人銷售自產農副產品”等是具體行為的描述，而“零星小額”標準還不明確，難以為市場主體提供清晰的指引。

———全國人大財政經(jīng)濟委員會委員騫芳莉

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