監(jiān)管缺失

　　盡管低速電動(dòng)車對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大且使用人群大多在短距離內(nèi)活動(dòng)，但沒有牌照、駕照等出行門檻的限制也為人們的日常交通生活增加了出行風(fēng)險(xiǎn)。

　　一家低速電動(dòng)車銷售店的經(jīng)理對(duì)記者表示，低速電動(dòng)車日常出行無(wú)需上牌照，在車輛銷售的第一年，經(jīng)銷商會(huì)贈(zèng)送客戶一份“非機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)”。根據(jù)保險(xiǎn)單的賠償限額顯示，此份保險(xiǎn)年累計(jì)責(zé)任限額為25萬(wàn)元，每次事故責(zé)任限額14萬(wàn)元，其中每人人身傷亡責(zé)任限額12.8萬(wàn)元，每人醫(yī)療費(fèi)用責(zé)任限額1萬(wàn)元。每次財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任限額2000元，每次事故絕對(duì)免賠額300元。

　　針對(duì)低速電動(dòng)車安全性問(wèn)題，山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾通過(guò) 2014～2016年的車輛保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)省內(nèi)46716 輛低速電動(dòng)車的跟蹤調(diào)查顯示，在 0~11 萬(wàn)元區(qū)間的第三者人身傷害以及 0~2000元區(qū)間的第三者財(cái)產(chǎn)損失方面，低速電動(dòng)車的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失率為 31.67%，同口徑燃油掛牌私家車的第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失率為 42.11%。雖然調(diào)查結(jié)果顯示低速電動(dòng)車在第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)上的安全性要高于燃油掛牌私家車，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力相對(duì)較弱的低速電動(dòng)車用戶來(lái)說(shuō)，對(duì)于第三者財(cái)產(chǎn)損失的賠償能力也難免讓人擔(dān)憂。

　　對(duì)于低速電動(dòng)車的出行管理，四輪低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)起草組組長(zhǎng)董揚(yáng)指出：“機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品是要上路行駛的，低速電動(dòng)車的發(fā)展必須符合道路交通管理能有效地實(shí)施的前提。產(chǎn)品五花八門，想走哪兒就走哪兒，沒有駕照和保險(xiǎn)的要求，是堅(jiān)決不行的。”

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)

　　2016年10月，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部曾向國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于低速電動(dòng)車管理有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門已批示同意。未來(lái)低速電動(dòng)車發(fā)展的大方向，是“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”電動(dòng)車企業(yè)。

　　雖然已經(jīng)確定了宏觀調(diào)控的大體方向，但低速電動(dòng)車的具體規(guī)范措施尚未出臺(tái)。盡管低速電動(dòng)車的生產(chǎn)商和供應(yīng)商都期望低速電動(dòng)車規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)早日落地，但對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定，業(yè)內(nèi)人士提出的觀點(diǎn)不盡相同。根據(jù)記者了解，低速電動(dòng)車企對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的“爭(zhēng)議”主要集中在管理類別、碰撞測(cè)試、車身尺寸和電池四個(gè)方面。在管理類別上，企業(yè)希望低速電動(dòng)車能按照摩托車大類進(jìn)行管理;在碰撞測(cè)試方面希望進(jìn)行40km/h速度正碰，取消側(cè)面碰撞試驗(yàn);在車身尺寸方面，考慮到消費(fèi)者乘坐舒適性，企業(yè)希望可以將車寬限制從1.5米放寬至1.6米。

　　相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該以市場(chǎng)需求為主，雖然現(xiàn)有的技術(shù)實(shí)力可以讓低速電動(dòng)車接近或達(dá)到乘用車管理標(biāo)準(zhǔn)，但過(guò)高的要求會(huì)讓現(xiàn)有的低速電動(dòng)車成本提升。在銷售成本提高的情況下，中大型低速電動(dòng)車企業(yè)會(huì)因價(jià)格優(yōu)勢(shì)的缺失失去客戶，而相對(duì)零散、不成規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)無(wú)視政策規(guī)定繼續(xù)生產(chǎn)低端產(chǎn)品，從而進(jìn)一步擾亂市場(chǎng)秩序，不利于政府規(guī)范市場(chǎng)的初衷。

　　在接受記者采訪的過(guò)程中，身為車輛生產(chǎn)商的雷丁汽車和處于低速電動(dòng)車上游供應(yīng)商的山東休普動(dòng)力科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，期待和支持低速電動(dòng)車相關(guān)法規(guī)的早日落地。

?