國(guó)家衛(wèi)健委等六部門(mén)：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局

• 吳澳燕 2023年7月25日 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 399 19
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近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革、促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接、推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域改革和創(chuàng)新發(fā)展、健全公共衛(wèi)生體系

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革、促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接、推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域改革和創(chuàng)新發(fā)展、健全公共衛(wèi)生體系、發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局

——持續(xù)提升地市和縣級(jí)醫(yī)療水平。依托現(xiàn)有資源，指導(dǎo)地方推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化科學(xué)合理網(wǎng)格化布局。選擇若干城市開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院工作。

鼓勵(lì)三級(jí)醫(yī)院探索與縣醫(yī)院建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)疾病診療全鏈條合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。組織開(kāi)展縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評(píng)估。研究制定推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的指導(dǎo)性文件。啟動(dòng)第三批國(guó)家安寧療護(hù)試點(diǎn)，實(shí)施安寧療護(hù)服務(wù)能力提升項(xiàng)目。

——加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等服務(wù)功能，合理發(fā)展社區(qū)醫(yī)院。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)有效簽約、規(guī)范履約，推動(dòng)綜合醫(yī)院全科醫(yī)學(xué)科參與基層家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

完善縣域巡回醫(yī)療和派駐服務(wù)工作機(jī)制，保障農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”在城鄉(xiāng)社區(qū)防病治病和健康管理中的應(yīng)用。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年社區(qū)醫(yī)院行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

社區(qū)醫(yī)療是以醫(yī)院為服務(wù)頂端，以社區(qū)為服務(wù)中間端，以家庭為服務(wù)終端，分層次向居民提供服務(wù)，盡管我國(guó)已經(jīng)建成較完整的社區(qū)醫(yī)療體系，但服務(wù)能力不足一直制約社區(qū)醫(yī)療的進(jìn)一步發(fā)展。

截至2021年底，已經(jīng)累計(jì)有2.3萬(wàn)家基層機(jī)構(gòu)達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)醫(yī)院，出臺(tái)社區(qū)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)，截至2021年底累計(jì)建成社區(qū)醫(yī)院超過(guò)2600家。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化、老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，多種疾病負(fù)擔(dān)并存、多重健康影響因素交織的復(fù)雜狀況將長(zhǎng)期存在，人民群眾就近享有多層次多樣化便捷的健康服務(wù)需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)。

加快社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局的重要途徑，有利于加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層防病治病和健康管理能力，促進(jìn)建立分級(jí)診療體系，更好地滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

社區(qū)醫(yī)院行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

社區(qū)醫(yī)院建設(shè)是新時(shí)期滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的重要舉措，是推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的有力抓手。當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效供給總體不足，基層醫(yī)療服務(wù)能力相對(duì)薄弱，有必要通過(guò)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)。

近年來(lái)，我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。截至2021年底，全國(guó)建有各類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近98萬(wàn)個(gè)，衛(wèi)生人員超過(guò)440萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯全覆蓋。第六次衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。

我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)先后開(kāi)展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，出臺(tái)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標(biāo)準(zhǔn)，基層基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)，服務(wù)環(huán)境更加溫馨，基層診療量占比長(zhǎng)期保持在50%以上。

近年來(lái)，越來(lái)越多社區(qū)醫(yī)院能開(kāi)展血象、心電圖和CT等檢驗(yàn)項(xiàng)目，拿取報(bào)告也在社區(qū)完成，極大便利了患者。要進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備，持續(xù)改善設(shè)施條件，量力而行引入先進(jìn)診療設(shè)備。此外，還要完善遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診等機(jī)制，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。比如，通過(guò)鼓勵(lì)家庭醫(yī)生使用智慧管理等信息技術(shù)手段，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化就醫(yī)流程，提高服務(wù)可及性和便利性。

當(dāng)前我國(guó)仍然面臨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間分布不均衡的問(wèn)題，供需雙方的利益引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。下一步將從四個(gè)方面打出“組合拳”，推動(dòng)構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局，包括持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，進(jìn)一步發(fā)揮信息化在分級(jí)診療中的積極作用，完善促進(jìn)分級(jí)診療的體制機(jī)制。力爭(zhēng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)在今年年底覆蓋全國(guó)所有省份。

本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、全國(guó)商業(yè)信息中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心提供的最新行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，驗(yàn)證于與我們建立聯(lián)系的全國(guó)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年社區(qū)醫(yī)院行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2023-2028年社區(qū)醫(yī)院行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

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