國家發(fā)展改革委、商務部10月28日公開發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。本次修訂在保持已有鼓勵政策基本穩(wěn)定的基礎上， 按照“總量增加、結構優(yōu)化”原則進一步擴大鼓勵外商投資范圍。
2022新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄發(fā)布
國家發(fā)展改革委、商務部10月28日公開發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。本次修訂在保持已有鼓勵政策基本穩(wěn)定的基礎上， 按照“總量增加、結構優(yōu)化”原則進一步擴大鼓勵外商投資范圍。
商務部有關負責人表示，本次修訂總的考慮是，服務加快構建新發(fā)展格局，在保持鼓勵外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎上，按照“總量增加、結構優(yōu)化”的原則，圍繞推動制造業(yè)高質量發(fā)展、提升生產性服務業(yè)發(fā)展水平、促進中西部和東北地區(qū)發(fā)展等方面，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，引導外資投向，助力產業(yè)轉型升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動高質量發(fā)展。
制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向
新版鼓勵目錄主要變化有：一是持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等有關條目。二是持續(xù)引導外資投向生產性服務業(yè)。全國目錄將促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為修訂重點，新增或擴展專業(yè)設計、技術服務與開發(fā)等條目。三是持續(xù)優(yōu)化利用外資區(qū)域布局。結合各地勞動力、特色資源等比較優(yōu)勢擴大中西部目錄鼓勵范圍。
外商投資企業(yè)數(shù)量快速增加
報告表示，中共十八大以來，中國全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權益，中國利用外資愈加注重結構升級和協(xié)調發(fā)展，對接國際先進經貿規(guī)則的制度性開放成為吸引外資的重要優(yōu)勢。
根據報告，2013年以來，中國利用外商投資規(guī)模連續(xù)多年居發(fā)展中國家首位。外商投資企業(yè)數(shù)量快速增加，市場主體活力不斷增強。2021年，中國新設外商投資企業(yè)數(shù)量4.8萬家，較2012年增長近1倍。
2022年前5個月外商投資金額同比增長22.6%
據介紹，2020年版鼓勵目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進一步擴大鼓勵投資范圍，重點增加制造業(yè)、生產性服務業(yè)、中西部地區(qū)條目。其中，全國范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過10%;修改88條，主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。
2022年前5個月，我國實際使用外資金額877.7億美元，同比增長22.6%。數(shù)據與事實表明，我國仍是吸引外商投資的熱土。我國憑借上下游的關聯(lián)效應以及規(guī)模經濟優(yōu)勢，在全球產業(yè)鏈的權重持續(xù)加大。投資中國就是投資未來，已經成為外資企業(yè)的共識。
據商務部統(tǒng)計，今年1-6月，四川省外商直接投資(FDI)到資20.27億美元，同比增長31.84%，高于全國平均水平10.04個百分點。數(shù)據顯示，成都、資陽、內江、德陽、眉山等市到資額位居前五。市(州)引資競相發(fā)力，成都、資陽、內江、德陽、眉山等市到資額位居前五，資陽、瀘州、遂寧、雅安、宜賓、廣安、內江、巴中、阿壩等9市(州)FDI到資實現(xiàn)增長，且增幅高于全省。
從外商投資具體領域來看，2020年版鼓勵目錄進一步鼓勵外資投向先進制造業(yè)，增強重要產業(yè)鏈供應鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領域，新增或修改集成電路封裝及測試設備制造、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設備等條目。
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