專精特新市場爆發(fā) 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及專精特新企業(yè)優(yōu)惠政策分析

• 2022年6月7日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 1202 78
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近年來，在國家政策大力支持下，專精特新企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，正加速邁入資本市場。日前，工信部印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》指出，“十四五”期間，努力在全國推動培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

專精特新市場爆發(fā)

近年來，在國家政策大力支持下，專精特新企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，正加速邁入資本市場。日前，工信部印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》指出，“十四五”期間，努力在全國推動培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

在今年全國兩會，“專精特新”不僅首次寫入政府工作報(bào)告，而且成為產(chǎn)業(yè)政策、資本市場中反復(fù)提及的熱詞?！皩＞匦隆笔菄覟橐龑?dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，不斷提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平而實(shí)施的重大工程。

“專精特新”企業(yè)是中國制造的重要支撐，也是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。專精特新是指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征，，“專精特新”企業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍。我國“專精特新”企業(yè)超過4萬家，其中“小巨人”企業(yè)達(dá)4762家，平均擁有50項(xiàng)以上專利，超六成集中在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕細(xì)分行業(yè)10年以上?！皩＞匦隆逼髽I(yè)將為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源動力。許多尚處在成長期的“專精特新”企業(yè)，近期普遍遭遇“錢緊”難題。如何集聚更多的資金投入研發(fā)、保持創(chuàng)新領(lǐng)先地位是這些企業(yè)近來面臨的最大煩惱。

一般來說，專精特新“小巨人”企業(yè)為國家級評選，評選標(biāo)準(zhǔn)適用全國范圍，而專精特新中小企業(yè)則多指省級、市級評選，評選標(biāo)準(zhǔn)視各省、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而定。前者由國家工信部負(fù)責(zé)，各省、自治區(qū)、直轄市等政府部門選擇各自轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行報(bào)送，評選時(shí)間為每年的4～5月份。

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營業(yè)收入等基本條件。比如上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%;上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資 總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到2000萬元以上。

創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個(gè)指標(biāo)，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評分，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅(jiān)持全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，又鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個(gè)方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。

專精特新企業(yè)優(yōu)惠政策

近期，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，強(qiáng)調(diào)要從制度上建立由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，分層明確培育措施和標(biāo)準(zhǔn)。該《辦法》自8月1日起正式實(shí)施。

根據(jù)工信部計(jì)劃，要推動形成100萬家左右的創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家左右專精特新中小企業(yè)、1萬家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。據(jù)了解，2022年專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作將于6月上中旬啟動。

政策依據(jù)：財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)建〔2021〕2 號)

除了可以提高企業(yè)資質(zhì)榮譽(yù)、提高企業(yè)品牌和產(chǎn)品價(jià)值外，還可以獲得“一攬子”政策扶持，如財(cái)政專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新支持、市場開拓扶持、融資增信等。

2021年11月，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展排憂解難。

2021年12月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的全生命周期梯次培育體系。

財(cái)政部表示，2022年，要繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金。

各地也在積極支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。比如，福建省對新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)分檔予以獎(jiǎng)勵(lì)，省“專精特新”中小企業(yè)由原來獎(jiǎng)勵(lì)10萬元增加到20萬元，并通過降低技改投資額門檻、擴(kuò)大支持范圍，引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國累計(jì)19個(gè)省區(qū)市推出專項(xiàng)政策支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，資金支持超40億元。

目前，我國已認(rèn)定發(fā)布了三批國家級“專精特新”企業(yè)4762家，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家。今年5月，第四批“專精特新”企業(yè)培育認(rèn)定工作啟動，計(jì)劃再培育國家級“專精特新”企業(yè)3000家左右，帶動培育省級“專精特新”中小企業(yè)5萬家左右。

專家表示，“專精特新”企業(yè)雖然體量不大，但大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中游，對上下游企業(yè)起到重要的連接作用。留抵退稅政策為“專精特新”企業(yè)送來退稅“活水”，讓企業(yè)更有底氣穩(wěn)定生產(chǎn)、提高產(chǎn)能，進(jìn)而為下游企業(yè)提供充足貨源。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國中小企業(yè)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》分析

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，而“專精特新”中小企業(yè)是這一群體的領(lǐng)頭羊。今年政府工作報(bào)告提出，著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。今年以來，黨中央、國務(wù)院作出實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅重大決策部署，稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)，為正處在擴(kuò)張期、急需資金支持的“專精特新”企業(yè)送去了資金“活水”，有效紓解了企業(yè)“成長的煩惱”。

截至目前，全國只有兩個(gè)省份的專精特新“小巨人”企業(yè)超400家，廣東省是其中之一。近三年來，廣東省累計(jì)培育429家國家級“小巨人”企業(yè)、2704家省級“專精特新”中小企業(yè)、5.6萬家科技型中小企業(yè)。

未來，專精特新企業(yè)上市渠道有望進(jìn)一步拓展優(yōu)化，也將有更多企業(yè)通過資本市場做強(qiáng)做大進(jìn)而賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來5至10年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重將達(dá)到60%，而數(shù)量眾多的中小企業(yè)有望成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的最佳土壤。有專家稱，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是廣大中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“專精特新”發(fā)展的必由之路。長遠(yuǎn)來看，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路是鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

對企業(yè)來說，最缺的人不是那些天天正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“螺絲釘”，而是那種對行業(yè)敏銳、對業(yè)務(wù)深挖的“業(yè)內(nèi)大專家”。創(chuàng)業(yè)選對行業(yè)很重要，抓住風(fēng)口才是王道，可是這么多行業(yè)，這么多項(xiàng)目，真讓人難以選擇，到底哪些行業(yè)才能造富呢?一份完整的行業(yè)研究報(bào)告可以對公司的戰(zhàn)略決策、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等很多方面產(chǎn)生影響，對于個(gè)人而言，可以幫助我們了解行業(yè)現(xiàn)狀和最新的動態(tài)，確定投資的方向，因此一份具有價(jià)值的行業(yè)研究報(bào)告，是企業(yè)和個(gè)人做行業(yè)未來發(fā)展必不可少的資料。

對此，中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國中小企業(yè)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》就是通過深入市場調(diào)研，通過一手?jǐn)?shù)據(jù)的積累，對當(dāng)前行業(yè)進(jìn)行一個(gè)整體的剖析，分析行業(yè)發(fā)展軌跡，并預(yù)測出最終行業(yè)走向何處以及哪些點(diǎn)會大概率成為行業(yè)二次增長點(diǎn)。這樣企業(yè)能夠了解行業(yè)的最新發(fā)展動向，規(guī)避企業(yè)發(fā)展過程危險(xiǎn)，抓住快速發(fā)展的機(jī)會，明確企業(yè)最終發(fā)展目標(biāo)，幫助企業(yè)少走彎路。

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