機構(gòu)改革最新消息：湖南省機構(gòu)改革實施方案出爐

• 2018年12月10日 ZhangHongYuan來源：湖南省政府網(wǎng)站 253 8
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  行業(yè)集中度在不斷提升，不進(jìn)則退。智能打火機情報分析把握有力發(fā)展方向！

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)的《湖南省機構(gòu)改革方案》(廳字〔2018〕113號)和有關(guān)部署要求，為確保我省機構(gòu)改革各項任務(wù)落到實處，提出如下實施方案。

3.新組建部門掛牌(2018年10月)。省委辦公廳牽頭研究制定部門掛牌計劃，統(tǒng)籌各新組建、新設(shè)立部門的掛牌要求和時序，省委改革辦、省委編辦、省政府辦公廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等部門配合做好具體工作。省委辦公廳、省政府辦公廳同步組織相關(guān)部門和單位刻制印章。省機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)落實黨政部門辦公場所，確保各新組建、新設(shè)立部門按要求集中統(tǒng)一辦公。

4.推進(jìn)人員轉(zhuǎn)隸(2018年11月)。按照“先轉(zhuǎn)隸、后‘三定’”的原則，由各職責(zé)劃入部門會同劃出部門協(xié)商開展機構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)，不出現(xiàn)空檔。組建轉(zhuǎn)隸過程中，要切實做好經(jīng)費資產(chǎn)處置、經(jīng)費預(yù)算調(diào)整、檔案移交管理、離退休干部管理、印章廢止和啟用等相關(guān)工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要建立健全工作機制，切實加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保新組建部門運轉(zhuǎn)順暢。

5.制定部門“三定”規(guī)定(2018年12月)。按照中央和省委政策文件要求，緊密結(jié)合湖南實際，省委編辦研究制定省直各部門機構(gòu)編制職數(shù)框架(主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)個數(shù)、編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等)，經(jīng)省委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定，作為起草和審核部門“三定”規(guī)定的基本遵循。各部門在審核工作組指導(dǎo)下，按要求起草本部門“三定”規(guī)定草案及說明，并按規(guī)定時間報省本級改革組初審。省本級改革組初審形成送審稿并按程序送相關(guān)部門征求意見和進(jìn)行合法性審查。經(jīng)省委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按程序報省委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。省委工作機關(guān)的“三定”規(guī)定報省委批準(zhǔn)，以省委辦公廳名義印發(fā);省政府工作部門“三定”規(guī)定報省委、省政府批準(zhǔn)，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)。

6.統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革(2018年12月)。全面清理省直事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，將行政職能劃歸主管部門或職能相近的行政機構(gòu)，并寫入行政機構(gòu)“三定”規(guī)定。黨政機構(gòu)改革中，因主管部門發(fā)生撤銷、合并、重組等改變或部分行政職能跨部門進(jìn)行調(diào)整，其所屬事業(yè)單位需要改變隸屬關(guān)系的，隨主管部門改革調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

7.驗收督查(2018年12月)。各部門“三定”規(guī)定印發(fā)實施后，省委辦公廳、省委組織部、省委改革辦、省委編辦、省政府辦公廳、省財政廳、省審計廳組成聯(lián)合驗收組，組織開展驗收督查，督促各部門按要求貫徹落實“三定”規(guī)定。

(二)市縣機構(gòu)改革實施步驟

市縣機構(gòu)改革實施步驟參照省直部門機構(gòu)改革實施步驟執(zhí)行，并結(jié)合本地實際穩(wěn)步有序推進(jìn)各項改革任務(wù)落實，確保2019年3月前基本完成各項改革任務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實抓好黨中央和省委決策部署的貫徹落實。

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化機構(gòu)改革在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省委負(fù)總責(zé)。各級黨委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究機構(gòu)改革重大事項，統(tǒng)籌機構(gòu)改革組織實施，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實作用，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。各級有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)解決機構(gòu)改革涉及的有關(guān)具體問題。積極發(fā)揮好部門黨委(黨組)的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機構(gòu)改革始終，加強對本部門機構(gòu)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(二)壓實工作責(zé)任。各級各部門要把抓改革落實作為政治責(zé)任，按照《湖南省機構(gòu)改革方案》有關(guān)要求，圍繞實施機構(gòu)改革主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟和工作任務(wù)抓好落實。省直有關(guān)單位要按照《湖南省省直機構(gòu)改革工作任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，抓緊完成轉(zhuǎn)隸交接、“三定”規(guī)定起草等工作，確保各新組建、新設(shè)立部門盡快運行。各市州、縣市區(qū)黨委和政府要參照省直機構(gòu)改革工作任務(wù)分解做法，聯(lián)系本地實際，切實抓好改革各項工作任務(wù)落實。

(三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要把思想政治工作貫穿改革全過程，確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要加強宣傳引導(dǎo)，為推進(jìn)機構(gòu)改革營造良好社會環(huán)境和輿論環(huán)境。要堅持“先立后破、不立不破”原則，在新機構(gòu)正式組建之前，原有機構(gòu)及其工作人員要繼續(xù)履行現(xiàn)行職責(zé)，確保工作不出現(xiàn)空檔。要妥善安排超配人員，不搞斷崖式的精簡分流人員。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，掌握好節(jié)奏、步驟和力度，不能擅自行動，一哄而起，更不能搞變通，拖延改革。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。要堅持機構(gòu)編制管理剛性約束，嚴(yán)格落實機構(gòu)限額管理，按照科學(xué)配置、優(yōu)化協(xié)同和精簡效能的原則核定機構(gòu)編制，在不突破機構(gòu)限額和編制總量的前提下推進(jìn)機構(gòu)職能調(diào)整。要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅決做到令行禁止，堅決防止國有資產(chǎn)流失，對違紀(jì)違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。要完善監(jiān)督機制，機構(gòu)改革任務(wù)完成后，省委派出督查組，重點評估督查方案落實、工作落實、責(zé)任落實情況。要加強整改問責(zé)，督查發(fā)現(xiàn)問題及時列出清單，明確責(zé)任，掛賬整改，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)落到實處。

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