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重拳規(guī)范學(xué)前教育 關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的意見發(fā)布

  • 2018年11月16日 GuoMeng來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 863 53
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日前,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》全文公布。未來幾年,中國(guó)的學(xué)前教育將如何發(fā)展?“入園難”“入園貴”的難題要怎樣解決?這份意見設(shè)定了任務(wù)書、部署了規(guī)劃圖,備受期待。

――遏制過度逐利行為

意見同時(shí)還在遏制過度逐利、改善辦園條件等方面作出要求。

在遏制過度逐利方面,意見規(guī)定,民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇,每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃⒚裾蚴袌?chǎng)監(jiān)管部門提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

意見明確,民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

意見還提出,要全面改善辦園條件。幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。國(guó)家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南,廣泛征集遴選符合幼兒身心特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)游戲活動(dòng)資源和體現(xiàn)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代生活特色的繪本。

收費(fèi)

――堅(jiān)決抑制過高收費(fèi)

幼兒園收費(fèi)也將迎來調(diào)整。

意見提出,根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

其中,民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定,向社會(huì)公示,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。非營(yíng)利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費(fèi)具體辦法由省級(jí)政府制定。

營(yíng)利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),由幼兒園自主決定。地方政府依法加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決抑制過高收費(fèi)。

教師

――違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的終身不得從教

針對(duì)備受關(guān)注的幼兒園師資問題,意見要求,嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工,嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用代課教師。

此外,在教師待遇方面,意見提出,各地要認(rèn)真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策,統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道,確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。

而在教師隊(duì)伍管理方面,要全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗,切實(shí)把好幼兒園園長(zhǎng)、教師入口關(guān)。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),通過加強(qiáng)師德教育、完善考評(píng)制度、加大監(jiān)察監(jiān)督、建立信用記錄、完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制等措施,提高教師職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)熱愛幼教、熱愛幼兒的職業(yè)情懷。

對(duì)違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實(shí)行“一票否決”,終身不得從教。

教學(xué)

――堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向

針對(duì)“幼兒園要教什么”這一問題,意見提出,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),珍視幼兒游戲活動(dòng)的獨(dú)特價(jià)值,保護(hù)幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣,尊重個(gè)體差異,鼓勵(lì)支持幼兒通過親近自然、直接感知、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式學(xué)習(xí)探索,促進(jìn)幼兒快樂健康成長(zhǎng)。

值得關(guān)注的是,意見還要求,開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理行動(dòng),堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向,小學(xué)起始年級(jí)必須按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)。

如何應(yīng)對(duì)2019年新形勢(shì)下中國(guó)教育行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)?

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