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新個(gè)稅法實(shí)施條例有望年底前出臺(tái)

  • 2018年9月6日 ZhangHongYuan來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 468 24
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財(cái)政部副部長程麗華日前在全國人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上透露,初步考慮對專項(xiàng)附加扣除設(shè)置一定限額或定額標(biāo)準(zhǔn),既要保障納稅人方便納稅,相關(guān)支出得到合理扣除,又要體現(xiàn)政策公平,能夠使廣大納稅人實(shí)實(shí)在在地享受到減稅的紅利。


中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴第一財(cái)經(jīng)記者,按照目前的稅收征管條件,6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除不可能在明年全部實(shí)施,而是在相關(guān)部門配合下逐步推出,不具備相關(guān)條件的會(huì)延遲推出。

可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

在根據(jù)本國實(shí)際情況設(shè)計(jì)專項(xiàng)扣除辦法時(shí),也可借鑒其他國家或地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)。

朱錦華介紹,作為國際公認(rèn)擁有比較完善也相對復(fù)雜個(gè)稅征管體制的國家,美國稅法對于專項(xiàng)扣除的規(guī)定也較為復(fù)雜:不僅規(guī)定了扣除上限,還限制了可享受扣除的納稅人的收入范圍,如果收入高于某一金額,則不可享用專項(xiàng)扣除費(fèi)用,或者按照特定比例降低可享用的扣除金額。

以美國子女教育和繼續(xù)教育相關(guān)費(fèi)用為例,對于不同申報(bào)形式的納稅人(即單身申報(bào)納稅人、已婚合并申報(bào)納稅人、已婚分別申報(bào)納稅人以及戶主申報(bào)納稅人)設(shè)置了針對高等教育費(fèi)用、學(xué)生貸款利息扣除等在一定收入范圍內(nèi)符合條件的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的扣除上限。

同樣作為發(fā)展中國家的人口大國,印度納稅人為其子女繳納的任一大學(xué)、學(xué)院或其他教育機(jī)構(gòu)接受全日制教育所支付的學(xué)費(fèi)可申請稅前扣除。需要注意的是,該項(xiàng)費(fèi)用與印度個(gè)人所得稅法下的其他費(fèi)用(包括人壽保險(xiǎn)費(fèi)支出、年金扣除費(fèi)用、公積金支出、養(yǎng)老金支出等)合計(jì)最高扣除額為每年150000印度盧比(約1.42萬元)。

朱錦華介紹,中國香港地區(qū)以稅制簡單、稅率較低的優(yōu)勢吸引外資及全球人才。從2000/01納稅年度起,納稅人修讀由政府規(guī)定范圍內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)提供的課程的相關(guān)費(fèi)用(包括學(xué)費(fèi)和考試費(fèi))等,在不超過最高扣除額的情況下,均允許扣除。


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