工商總局關(guān)于加強(qiáng)全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的通知

• 2018年7月18日 ZhouXun來源：國家市場監(jiān)督管理總局 1156 74
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  2018-2023年中國企業(yè)管理軟件行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險研究報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。企業(yè)管理軟件行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱公示系統(tǒng))正式啟用以來，各地工商、市場監(jiān)管部門按照工商總局的統(tǒng)一部署，牽頭推動涉企信息統(tǒng)一歸集公示和開放共享，依托公示系統(tǒng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力提升市場監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化水平,取得明顯成效。為加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理，保障公示系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行，充分發(fā)揮公示系統(tǒng)支撐商事制度改革和“放管服”改革的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的重要意義

公示系統(tǒng)是國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國家級企業(yè)信用信息公示平臺，是企業(yè)報送并公示年報和即時信息的法定平臺，是社會公眾使用企業(yè)信用信息的查詢平臺，是各級政府部門實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的工作平臺，是各級工商、市場監(jiān)管部門開展事中事后監(jiān)管的操作平臺。

加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理，是加快社會信用體系建設(shè)的務(wù)實舉措，是建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理機(jī)制的有效支撐，有利于健全信用約束機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性，有助于破解基層執(zhí)法資源不足、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)性不夠、企業(yè)誠信自律意識缺失等難點問題，對創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制、營造良好營商環(huán)境具有重大意義。

各地工商、市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的重要性與緊迫性，將加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理作為創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、深化商事制度改革、營造良好營商環(huán)境的重要抓手，多措并舉，扎實推進(jìn)，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供更加有力支撐。

二、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的重點任務(wù)

要按照“一網(wǎng)歸集、三方使用”的總體要求，扎實推進(jìn)公示系統(tǒng)的全面應(yīng)用、科學(xué)管理?！耙痪W(wǎng)歸集”是指依托企業(yè)信用信息一體化網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)政府部門涉企信息、企業(yè)年報和即時公示信息的統(tǒng)一歸集、公示?！叭绞褂谩笔侵阜?wù)于企業(yè)主動接受社會監(jiān)督、積累自身信用、收獲更多信用紅利，服務(wù)于各級政府部門共享涉企信息、實現(xiàn)工作聯(lián)動、提升治理水平，服務(wù)于社會公眾查詢判斷企業(yè)信息和信用狀況、降低制度性交易成本、避免交易風(fēng)險。

1.及時全面歸集涉企信息，推動形成企業(yè)信用精準(zhǔn)畫像。完善政府部門涉企信息歸集工作機(jī)制，充分發(fā)揮工商、市場監(jiān)管部門的牽頭作用，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，全方位、多渠道歸集涉企信息，提高涉企信息歸集的政府部門總體覆蓋率，推動實現(xiàn)“應(yīng)歸盡歸”和“應(yīng)公示、盡公示”。堅持“誰登記、誰錄入”“誰辦案、誰錄入”，實時歸集依法履職產(chǎn)生的注冊登記備案、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊、行政處罰、抽查檢查結(jié)果、聯(lián)合懲戒、簡易注銷、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(“黑名單”)等信息，并根據(jù)職責(zé)分工，及時處理異議信息，做好與工商總局一體化數(shù)據(jù)平臺企業(yè)遷入遷出數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、跨地域涉企信用信息流轉(zhuǎn)與記名、公示信息異議數(shù)據(jù)交換、簡易注銷異議下發(fā)等系統(tǒng)的對接使用。繼續(xù)做好企業(yè)年報和相關(guān)信息公示工作，在鞏固年報率基礎(chǔ)上更加注重年報質(zhì)量，加強(qiáng)對企業(yè)年報信息和即時信息公示的檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加快形成企業(yè)信用信息多維全景畫像。

2.加快推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，有效實現(xiàn)政府部門精準(zhǔn)監(jiān)管。以政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為契機(jī)，加快公示系統(tǒng)與其他部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通互融，實現(xiàn)公示系統(tǒng)涉企信息在各級政務(wù)部門的開放共享，打通“放管服”改革數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)“經(jīng)脈”，簡化優(yōu)化企業(yè)辦事程序，降低群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。切實履行“雙告知”職責(zé)，對經(jīng)營范圍涉及后置審批的企業(yè)，告知其需要申請審批的部門和事項，同時通過公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺，將企業(yè)登記信息以精準(zhǔn)推送或平臺推送的方式告知審批部門，并建立健全提醒催告的技術(shù)手段和管理制度。繼續(xù)完善公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺功能，推動市場監(jiān)管工作實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，有效支撐“多證合一”“電子營業(yè)執(zhí)照”“證照分離”“雙隨機(jī)、一公開”等改革措施落地。

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