工商總局關于加強全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應用和管理的通知

• 2018年7月18日 ZhouXun來源：國家市場監(jiān)督管理總局 1156 74
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  2018-2023年中國企業(yè)管理軟件行業(yè)供需趨勢及投資風險研究報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。企業(yè)管理軟件行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...

3.深度融合線上線下監(jiān)管，扎實推進重點問題精準治理。結合日常監(jiān)管職責任務，通過比對核查企業(yè)的信用信息，對轄區(qū)內企業(yè)遵守法律法規(guī)規(guī)定、履行法定責任義務、開展生產經營活動等情況進行線上線下動態(tài)監(jiān)測和核查，形成網上監(jiān)管與線下監(jiān)管互相配合、相互支撐的工作格局。通過查驗企業(yè)登記信息、出質抵押、信息公示等情況，關聯(lián)比對行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、投訴舉報、轉辦交辦、大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測等信息，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)線索，推動精準治理和靶向式監(jiān)管。嚴格落實聯(lián)合懲戒備忘錄，進一步梳理各部門聯(lián)合懲戒措施清單，依托公示系統(tǒng)健全聯(lián)合懲戒的發(fā)起、實施與反饋機制，形成失信企業(yè)名單公示、市場準入限制、任職資格限制、實施信用監(jiān)管、反饋懲戒信息的完整閉環(huán)，推動實現(xiàn)對違法失信行為的有效治理。

4.深化拓展數(shù)據(jù)資源應用，切實推動監(jiān)管風險精準預警。建立健全綜合運用公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源輔助科學決策和監(jiān)管風險預警機制，依托公示系統(tǒng)歸集的各類涉企信息，有效關聯(lián)互聯(lián)網數(shù)據(jù)資源，推動對企業(yè)生存發(fā)展狀況、生產經營行為、違法違規(guī)風險的研判、預測、預警，探索建立市場監(jiān)管風險預警的規(guī)則、方法、指標、模型。結合網上監(jiān)測監(jiān)管，精準聚焦轄區(qū)高風險行業(yè)領域和高頻度違法違規(guī)行為，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。將風險等級較高的企業(yè)作為監(jiān)管重點，堅持問題導向，采取差異化的監(jiān)管方式，合理確定本轄區(qū)重點監(jiān)督檢查的事項和頻次，著力提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、精準性，發(fā)揮風險預警在監(jiān)管中的導向作用。

三、統(tǒng)籌抓好加強公示系統(tǒng)應用和管理的組織落實

1.建立健全督查考核機制，確保統(tǒng)籌協(xié)調推進有力有序。制定加強公示系統(tǒng)應用和管理工作的具體實施方案，明確時間表、路線圖、責任人，將應用和管理的各項任務層層明晰、層層分解、層層抓實，切實做到公示系統(tǒng)應用全覆蓋、公示系統(tǒng)管理無盲區(qū)。進一步加強本省(區(qū)、市)公示系統(tǒng)應用和管理工作的督促檢查、考核評價和獎懲機制建設，對加強公示系統(tǒng)應用和管理實施全過程督查，確保落到實處。

2.建立健全協(xié)同協(xié)作機制，確保涉企信息歸集全面覆蓋。推動地方黨委、政府更加重視公示系統(tǒng)的運行、管理、使用工作，建立健全涉企信息歸集共享和全程應用的協(xié)調協(xié)作機制，加快實現(xiàn)政府部門涉企信息歸集全面覆蓋。積極履行牽頭抓總的職責，建立健全統(tǒng)一協(xié)調、分工負責的工作機制和聯(lián)合會商制度，加強對本級政府部門涉企信息歸集和公示系統(tǒng)應用管理的組織協(xié)調。進一步完善和拓展公示系統(tǒng)功能，強化與各相關政府部門的協(xié)同聯(lián)動、資源共享、無縫銜接。

3.建立健全質量控制機制，確保公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確可靠。加快部署應用數(shù)據(jù)檢查功能模塊，提高涉企信息歸集公示數(shù)據(jù)的準確性。組織開展數(shù)據(jù)質量檢查，切實做好數(shù)據(jù)采集、傳輸匯總、轉換監(jiān)測、應用共享、情況通報、安全管理工作，實現(xiàn)公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準執(zhí)行率達到100%。依法有序推進公示系統(tǒng)的公示數(shù)據(jù)向共享交換平臺、地方政務系統(tǒng)的開放共享和比對核查，推動公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺與地方政府政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，為公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量提升創(chuàng)造有利條件。

4.建立健全宣傳培訓機制，確保應用管理工作落地生根。綜合利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、自媒體等傳播媒介，通過拍攝專題片和廣告片、組織新聞發(fā)布會、開設報刊專題專欄等多種形式，全方位深度介紹公示系統(tǒng)，形成全社會認知公示系統(tǒng)、使用公示系統(tǒng)、信賴公示系統(tǒng)良好環(huán)境。加大對工商、市場監(jiān)管部門和其他政府部門公示系統(tǒng)應用和管理的培訓，及時掌握各級各部門依托公示系統(tǒng)履行監(jiān)管職責的動態(tài)情況，有針對性地加強協(xié)調服務、答疑解惑、督促推動，切實強化公示系統(tǒng)在全社會的廣泛認知和深度應用。

工商總局

2018年2月11日

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