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企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度是怎么一回事?

  • 2018年6月27日 YangJinZhu來(lái)源:中國(guó)網(wǎng) 1373 90
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從7月1日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度將正式實(shí)施。養(yǎng)老金可是事關(guān)幾億人未來(lái)養(yǎng)老待遇的大事,建立了這個(gè)中央調(diào)劑制度之后,廣東、北京等養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比較“富?!钡氖》菥鸵贸鲆恍╁X來(lái)支援遼寧、黑龍江等養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比較緊張的地區(qū),中央調(diào)機(jī)制是否有“

從7月1日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度將正式實(shí)施。養(yǎng)老金可是事關(guān)幾億人未來(lái)養(yǎng)老待遇的大事,建立了這個(gè)中央調(diào)劑制度之后,廣東、北京等養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比較“富裕”的省份就要拿出一些錢來(lái)支援遼寧、黑龍江等養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比較緊張的地區(qū),中央調(diào)機(jī)制是否有“劫富濟(jì)貧”之嫌,退休人員的養(yǎng)老金又能否得到保障是參保人員最關(guān)心的問(wèn)題。

為何調(diào)劑?

省際之間基金不平衡問(wèn)題突出

人社部副部長(zhǎng)游鈞介紹,2017年,全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入3.3萬(wàn)億元,總支出2.9萬(wàn)億元,年末累計(jì)結(jié)余4.1萬(wàn)億元。從基金收支情況來(lái)看,總體收支平衡、收大于支,能夠確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。但由于人口撫養(yǎng)比差異等原因,省際之間基金不平衡的問(wèn)題越來(lái)越突出,基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū),累計(jì)結(jié)余最多的7個(gè)省份占全部結(jié)余的三分之二,而遼寧、黑龍江等部分省份已經(jīng)出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況,基金運(yùn)行面臨較大壓力。省際之間基金不平衡問(wèn)題靠省級(jí)統(tǒng)籌難以解決,需要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次,在全國(guó)范圍對(duì)基金進(jìn)行適度調(diào)劑。

有何目標(biāo)?

確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

游鈞說(shuō),去年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)3.53億人,其中在職參保人數(shù)2.59億人,領(lǐng)取待遇的退休人員9460萬(wàn)人,總撫養(yǎng)比是2.73比1,也就是2.73個(gè)在職人員撫養(yǎng)一個(gè)退休人員。不同省份之間差異較大,有的省撫養(yǎng)比是4比1,最高的是廣東超過(guò)了8比1;有的省撫養(yǎng)比不到2比1,最低的黑龍江不到1.3比1,這主要由于各地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同所造成的。特別是東北等老工業(yè)基地,歷史包袱比較重,勞動(dòng)力流出比較多,所以養(yǎng)老基金的壓力較大。而東部沿海省份,過(guò)去歷史負(fù)擔(dān)比較輕,勞動(dòng)力流入又較多,所以養(yǎng)老基金結(jié)余也較多。雖然全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余資金有4.14萬(wàn)億,但是近三分之二集中在東部地區(qū)少數(shù)幾個(gè)省份。全國(guó)累計(jì)結(jié)余可以支付17.4個(gè)月,有些省可以支付到40個(gè)月、50個(gè)月,并且每年當(dāng)期都有上百億的結(jié)余,廣東去年的結(jié)余超過(guò)一千億。遼寧、黑龍江等一些省份的基金運(yùn)行面臨很大壓力,已經(jīng)出現(xiàn)了當(dāng)期的收不抵支,個(gè)別省的累計(jì)結(jié)余也用完了?!按蠹抑?,社會(huì)保險(xiǎn)遵循大數(shù)法則,也就是說(shuō)統(tǒng)籌層次越高、參保人數(shù)越多,基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越強(qiáng)?!苯B(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的總體思路是,在不增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān)和不提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)基金安全可持續(xù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)可控,確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

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