推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格,充分發(fā)揮市場決定價格作用。近日,合肥市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化價格機(jī)制改革的實(shí)施意見》,凡是能由市場形成價格的都交給市場。
成品油銷售價格有望全面放開
根據(jù)《實(shí)施意見》,合肥市將根據(jù)國家、省安排部署,全面放開成品油銷售價格。是否打折、實(shí)行什么價格,都由油企和加油站自己決定。此外,天然氣氣源采購、非居民用氣銷售價格和車用天然氣價格也將逐步放開。合理制定管道天然氣配氣價格和銷售價格;加快理順不同區(qū)域居民用氣銷售價格,逐步減少交叉補(bǔ)貼。
水電氣價格將全部“階梯式”
合肥將全面實(shí)施居民用水用電用氣階梯價格制度。到2018年,縣城全部實(shí)施階梯式水價制度;推進(jìn)居民用電“一戶一表”改造,力爭年底前,全市城鄉(xiāng)居民家庭用電抄表到戶率、居民階梯電價覆蓋率超過95%。水價方面,將簡化用水分類,全面實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用水到戶水價同價,農(nóng)業(yè)用水將推行基本水價加計量水價的兩部制水價、分類水價和超定額累進(jìn)加價制度。用氣方面,合肥將全面實(shí)施階梯氣價制度,逐步推行供熱按用熱量計價收費(fèi)制度。
為了促進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用,合肥對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)電價,2020年以前免收基本電費(fèi);對其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。
出租車運(yùn)價將和燃料價格聯(lián)動
在交通運(yùn)價上,合肥將根據(jù)規(guī)定逐步放開地方鐵路運(yùn)輸和民航地面延伸競爭性服務(wù)價格,適時放開與高鐵平行運(yùn)行的城際客運(yùn)價格,促進(jìn)不同運(yùn)輸方式之間的市場競爭。
為促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,合肥將健全財政投入與價格補(bǔ)償相協(xié)調(diào)的城市公共汽車、軌道交通票價體系和調(diào)整機(jī)制,對出租汽車運(yùn)價實(shí)行動態(tài)調(diào)整,運(yùn)價和燃料價格聯(lián)動。對“停車難”的問題,合肥將放開社會資本全額投資興建的停車設(shè)施收費(fèi),政府和社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施,由投資者按照雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);納入政府定價范圍的停車設(shè)施,施行差別化停車收費(fèi)政策。
逐步放開公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格
醫(yī)藥價格改革也是價格改革的重點(diǎn)方向。合肥將建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。
全面放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格,逐步放開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場競爭較充分、個性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價格,改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)項目定價方式,擴(kuò)大病種、按服務(wù)單元定價范圍。在取消藥品加成的基礎(chǔ)上,全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材加成;對醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)測加強(qiáng),定期公布公立醫(yī)院次均費(fèi)用以及藥品、材料、檢查檢驗(yàn)收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的比重。
門票價格將與景區(qū)質(zhì)量等級評定掛鉤
據(jù)了解,門票價格有望和景區(qū)質(zhì)量等級評定掛鉤,同時全面落實(shí)各類景區(qū)特定群體門票價格的減免優(yōu)惠政策。
對利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及完全由商業(yè)投資建設(shè)的景區(qū)門票價格及相關(guān)服務(wù)價格將放開,對依托國家自然、文化等公共資源建設(shè)的景區(qū)門票及禁區(qū)內(nèi)壟斷性的交通運(yùn)價,實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價,保持價格基本穩(wěn)定。重要文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等需要保護(hù)下開放的景區(qū)門票價格,按照有利于景區(qū)資源保護(hù)和適度開放的原則核定。
非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)將逐步放開
養(yǎng)老、學(xué)校收費(fèi)等價格也將有變動。合肥放開民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價格,政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對“三無”老人免費(fèi),對其他特殊困難老人提供的養(yǎng)老服務(wù),床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)政府定價管理。營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行自主定價,依法逐步放開非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)。
對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi),民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行;公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)則按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理,適時合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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