國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等7部門(mén)于11月27日公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，旨在規(guī)范醫(yī)療檢查檢驗(yàn)行為、保障醫(yī)療質(zhì)量安全、節(jié)約醫(yī)療資源、提高醫(yī)療服務(wù)效率以及改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

檢查檢驗(yàn)是醫(yī)療服務(wù)中的重要內(nèi)容，也是占比非常高的醫(yī)療行為。實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，有助于提高醫(yī)療資源的利用率，降低醫(yī)療費(fèi)用，提高診療效率，進(jìn)一步改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2024-2029年中國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析

互認(rèn)原則與標(biāo)準(zhǔn)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求以保障質(zhì)量安全為底線(xiàn)，以接診醫(yī)師判斷為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。這意味著，在互認(rèn)過(guò)程中，既要確保檢查檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，又要尊重醫(yī)生的臨床決策權(quán)。

工作目標(biāo)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了明確的工作目標(biāo)：

到2025年底，各緊密型醫(yī)聯(lián)體(含城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體)實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間全部項(xiàng)目互認(rèn)，各地市域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng)。

到2027年底，各省域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)300項(xiàng);京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)項(xiàng)目數(shù)超過(guò)200項(xiàng)。

到2030年，全國(guó)互認(rèn)工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善，檢查檢驗(yàn)同質(zhì)化水平進(jìn)一步提高，結(jié)果互通共享體系基本建立，基本實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享互認(rèn)。

主要任務(wù)與措施

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了以下主要任務(wù)與措施：

制定發(fā)布互認(rèn)項(xiàng)目清單：國(guó)家衛(wèi)生健康委組織制定發(fā)布互認(rèn)工作指引，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織制定發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)互認(rèn)項(xiàng)目清單和醫(yī)療機(jī)構(gòu)清單，明確可以互認(rèn)的項(xiàng)目范圍、參考時(shí)限、質(zhì)量要求等必要條件，以及實(shí)施互認(rèn)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并動(dòng)態(tài)更新完善。同時(shí)，制定發(fā)布“負(fù)面”清單，明確不能互認(rèn)的情形，切實(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量安全。

有序擴(kuò)大互認(rèn)機(jī)構(gòu)和區(qū)域范圍：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立互認(rèn)工作制度，加強(qiáng)政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理，積極落實(shí)互認(rèn)工作要求。緊密型醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要統(tǒng)一醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部信息互通共享和服務(wù)整合銜接，率先實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要以統(tǒng)籌建立縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷等資源共享中心為抓手，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。鼓勵(lì)其他有條件的省份之間有序推進(jìn)跨省域互認(rèn)工作。軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照屬地有關(guān)規(guī)定參加互認(rèn)工作。

加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)：深入實(shí)施全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互通共享三年攻堅(jiān)行動(dòng)，提升全國(guó)衛(wèi)生健康信息化水平，支撐檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨區(qū)域共享調(diào)閱。

各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)建立檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)、“數(shù)字影像”或“影像云”等方式，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)跨機(jī)構(gòu)共享調(diào)閱。逐步推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享數(shù)據(jù)與醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合銜接，建立互通共享數(shù)據(jù)問(wèn)題糾錯(cuò)及反饋機(jī)制，方便患者和醫(yī)務(wù)人員調(diào)閱。

強(qiáng)化檢查檢驗(yàn)質(zhì)量控制：各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制工作，提升轄區(qū)內(nèi)檢查檢驗(yàn)同質(zhì)化水平。到2025年底前，基本建立覆蓋國(guó)家、省、市三級(jí)的臨床檢驗(yàn)和放射影像質(zhì)量控制組織。

發(fā)揮相關(guān)質(zhì)控組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等作用，明確不同儀器設(shè)備、試劑和檢測(cè)方法的參考范圍和結(jié)果判讀標(biāo)準(zhǔn)，方便醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行結(jié)果判讀。同時(shí)，做好縣域醫(yī)共體內(nèi)人員幫扶派駐工作，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)相關(guān)人員、服務(wù)、技術(shù)、管理下沉基層，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)?zāi)芰λ健?/p>

建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估反饋機(jī)制：各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域和醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)工作的監(jiān)測(cè)評(píng)估，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)科室、醫(yī)務(wù)人員互認(rèn)工作情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。

要分別建立定期統(tǒng)計(jì)分析及反饋結(jié)果機(jī)制，對(duì)在監(jiān)測(cè)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)互認(rèn)項(xiàng)目數(shù)量、互認(rèn)比例明顯偏離平均水平的，要深入調(diào)查分析，查找原因，提出改進(jìn)要求，督促推進(jìn)互認(rèn)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，規(guī)范診療行為，堅(jiān)決糾治過(guò)度檢查檢驗(yàn)。

強(qiáng)化醫(yī)保政策支持引導(dǎo)：加快落實(shí)國(guó)家層面統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)影像、超聲等檢查檢驗(yàn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)指南，將檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)傳輸及儲(chǔ)存相關(guān)內(nèi)容納入檢查、檢驗(yàn)價(jià)格項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、服務(wù)產(chǎn)出中。做好部門(mén)間信息共享，為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果提供便利，降低定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存和調(diào)閱服務(wù)成本。

實(shí)施效果與影響

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施將帶來(lái)以下效果與影響：

提高醫(yī)療服務(wù)效率：通過(guò)推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，可以減少不必要的重復(fù)檢查，提高醫(yī)療服務(wù)的整體效率。

改善患者就醫(yī)體驗(yàn)：互認(rèn)工作的推進(jìn)將減輕患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提高患者的滿(mǎn)意度和就醫(yī)體驗(yàn)。

促進(jìn)醫(yī)療資源合理利用：互認(rèn)工作的實(shí)施有助于優(yōu)化醫(yī)療資源的配置和利用，提高醫(yī)療資源的整體效益。

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，將有力推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作的深入開(kāi)展，為提高醫(yī)療服務(wù)效率、改善患者就醫(yī)體驗(yàn)、促進(jìn)醫(yī)療資源合理利用等方面發(fā)揮重要作用。

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展?jié)摿拔磥?lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景趨勢(shì)

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)作為保障人類(lèi)健康的重要領(lǐng)域，其發(fā)展?jié)摿拔磥?lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景趨勢(shì)備受關(guān)注。

一、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>

市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大：

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高和民眾健康意識(shí)的增強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，顯示出醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。

人口老齡化加劇推動(dòng)需求增長(zhǎng)：

人口老齡化趨勢(shì)顯著，老年人口數(shù)量不斷增加，對(duì)醫(yī)療、照護(hù)等服務(wù)的需求持續(xù)增長(zhǎng)。

這為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，尤其是在養(yǎng)老服務(wù)、慢性病管理等領(lǐng)域。

居民健康意識(shí)提高：

隨著健康意識(shí)的提高，更多人開(kāi)始關(guān)注自身健康狀況，對(duì)預(yù)防保健、健康管理等服務(wù)的需求也在不斷增加。

這將推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)向更加全面、精細(xì)化的方向發(fā)展。

技術(shù)進(jìn)步和政策支持：

醫(yī)療技術(shù)的不斷創(chuàng)新，如基因編輯、人工智能輔助診斷、微創(chuàng)手術(shù)等，提高了醫(yī)療服務(wù)的效率和準(zhǔn)確性。

國(guó)家政策的支持，如鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域、推進(jìn)醫(yī)療改革等，為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

二、未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景趨勢(shì)

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化：

公立醫(yī)院將繼續(xù)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，但民營(yíng)醫(yī)院和外資醫(yī)院也將不斷發(fā)展壯大。

民營(yíng)醫(yī)院以其靈活的經(jīng)營(yíng)模式、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及在某些特定領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)贏得了一定的市場(chǎng)份額。

外資醫(yī)院的進(jìn)入將帶來(lái)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速：

隨著信息化、智能化技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

通過(guò)“數(shù)據(jù)+算法+服務(wù)”模式帶來(lái)創(chuàng)新生態(tài)，提升臨床診療的效率和準(zhǔn)確性。

人工智能醫(yī)療影像、AI制藥等領(lǐng)域的發(fā)展將推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步。

服務(wù)模式創(chuàng)新：

醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不斷探索新型醫(yī)療服務(wù)模式，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能化輔助診療等。

這將滿(mǎn)足患者多樣化需求，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和便利性。

醫(yī)療資源均衡化發(fā)展：

隨著國(guó)家醫(yī)改政策的深入實(shí)施，醫(yī)療資源將逐漸向基層和農(nóng)村地區(qū)延伸。

這將推動(dòng)醫(yī)療資源均衡化發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性。

國(guó)際化合作加強(qiáng)：

隨著全球化的深入發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)將加強(qiáng)與國(guó)際合作與交流。

通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的整體水平。

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿土己玫氖袌?chǎng)前景。未來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步、政策支持以及市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。

欲獲悉更多關(guān)于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)深度分析預(yù)測(cè)，可點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2024-2029年中國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。