通用航空General Aviation,是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動。隨著低空經(jīng)濟(jì)的興起和通用航空的快速發(fā)展,通用機場的數(shù)量正在不斷增加。
近日,在中國民航局舉行的新聞發(fā)布會上,民航局運輸司副司長商可佳介紹,近年來,民航局扎實推進(jìn)通用機場管理改革。明確機場分類分級管理框架,按照機場是否對公眾開放,劃分為A、B類機場,分別實施許可、備案管理。完善機場建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,明確機場建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo),并鼓勵各方因地制宜,建設(shè)簡易型通用機場,降低建設(shè)成本。上線管理與服務(wù)信息系統(tǒng),開發(fā)上線全國通用機場信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)機場備案全流程線上辦理,并為社會提供全國機場信息與管理政策公開查詢平臺。自推進(jìn)通用機場行業(yè)管理改革以來,機場數(shù)量得到快速增長,由國辦《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布前的61個,發(fā)展到目前的453個,改革成效明顯。
隨著低空經(jīng)濟(jì)的興起和通用航空的快速發(fā)展,通用機場的數(shù)量正在不斷增加。這些機場不僅服務(wù)于公務(wù)出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務(wù),還在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)旅游業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著重要作用。
通用航空General Aviation,是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。
通用航空具有機動靈活、快速高效等特點,作業(yè)項目覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑、科研、交通、娛樂等多個行業(yè)。通用航空的具體內(nèi)容包羅萬象,我們熟知的通用航空有以下幾種:航空攝影、醫(yī)療救護(hù)、氣象探測、空中巡查、人工降水等。其他類型包括海洋監(jiān)測,陸地及海上石油服務(wù),飛機播種,空中施肥等。另外公務(wù)機飛機和私人飛機都屬于通用航空范疇之內(nèi)。
通用機場的區(qū)域分布特點明顯。通用機場區(qū)域分布主要為,東部密集,西部較為稀疏,這與人口地理分布相契合。按照中國民航的七大分區(qū),華東和東北兩區(qū)的在冊通用機場總量排在前列,占全國近一半的數(shù)量。此外,一些省份和城市在通用機場建設(shè)方面表現(xiàn)突出,如黑龍江、廣東、江蘇等省份,以及深圳等城市,都有較多的通用機場。
我國商業(yè)運輸機場數(shù)量持續(xù)增加,2022年,我國境內(nèi)運輸機場(未包含港澳臺地區(qū)數(shù)據(jù))共有254個,其中定期航班通航運輸機場253個,定期航班通航城市(或地區(qū))249個。地區(qū)分布方面,2022年國內(nèi)運輸機場分布為:東北地區(qū)27個,東部地區(qū)56個,西部地區(qū)130個,中部地區(qū)41個,其中東部地區(qū)和東北地區(qū)數(shù)量保持與2021年一直,西部地區(qū)及中部地區(qū)分別增加5個、1個。
FAA依據(jù)通用航空機場駐場的飛機數(shù)目、種類以及交通量和飛行任務(wù)將它們劃分為四大類,分別為:國家機場、區(qū)域機場、地方機場和基礎(chǔ)機場。各類機場在市場定位、設(shè)備設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)范圍、和主要目的等方面有差異。美國這類通用航空機場有2941 個,F(xiàn)AA依據(jù)通用航空機場駐場的飛機數(shù)目、種類以及交通量和飛行任務(wù)將它們劃分為以下幾類:國家級(National)通用航空機場88個、區(qū)域級(Regional)通用航空機場492個、地區(qū)級(Local)通用航空機場1278個、基本級(Basic)通用航空機場840個、未分級通用航空機場243個。通用航空機場中有121個機場有定期往來的航班,每年的旅客數(shù)在2500~10000人之間。FAA認(rèn)為,這些通用航空機場能夠滿足目前美國通用航空的不同需求,對美國經(jīng)濟(jì)社會有巨大的補充作用。
通用航空機場行業(yè)存在的問題與不足
業(yè)內(nèi)人士指出,有六因素制約了通用航空發(fā)展。一是由于對通用航空的重要性認(rèn)識不足,在政策導(dǎo)向、規(guī)劃制定和決策上對通用航空都沒有給予應(yīng)有的重視,使得對通用航空投入少,造成通用航空飛機老舊.簡單再生產(chǎn)都難以維持;二是各種人才外流,特別是優(yōu)秀飛行員外流制約了通用航空發(fā)展;三是機制不順,通用航空企業(yè)發(fā)展缺少動力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通用航空應(yīng)是經(jīng)營單位。它應(yīng)和運輸航空企業(yè)一樣,成為獨立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的法人經(jīng)濟(jì)存在、發(fā)展;四是空域管制捆住了通用航空手腳。
天空開放是通用航空大發(fā)展的前提??沼蚴褂靡畲蠡?,限制要最小化,是航空發(fā)達(dá)國家所遵循的一條空域開發(fā)和使用的原則,也應(yīng)成為我國空域管理和使用的目標(biāo):外部環(huán)境差,嚴(yán)重影響了通用航空發(fā)展。受空管油料和機場等多方面制約嚴(yán)重,突出表現(xiàn)在任務(wù)和航行申請審批難,機場使用難,亂收費現(xiàn)象十分嚴(yán)重;五是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,也制約了通航的發(fā)展。因此建立一整套管理通航的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急;六是生產(chǎn)單位小,缺乏統(tǒng)一組織管理者,制約了通用航空農(nóng)業(yè)作業(yè)。
隨著通用航空市場的不斷擴(kuò)大,通用機場的數(shù)量將繼續(xù)穩(wěn)步增長。隨著低空經(jīng)濟(jì)的興起和通用航空技術(shù)的不斷進(jìn)步,通用機場將成為支撐通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計未來幾年內(nèi),通用機場的數(shù)量將持續(xù)增加,以滿足日益增長的通用航空需求。
通用機場將向多元化、專業(yè)化方向發(fā)展。除了傳統(tǒng)的通用航空運輸、航空作業(yè)等領(lǐng)域外,通用機場還將拓展公務(wù)機、直升機、無人機等新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài),提供更為豐富和多樣化的服務(wù)。這將為通用機場行業(yè)市場帶來新的增長點和發(fā)展機遇。
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2024-2029年中國通用航空機場行業(yè)深度調(diào)研及投資機會分析報告
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