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我國(guó)風(fēng)電行業(yè)定價(jià)機(jī)制 風(fēng)力發(fā)電行業(yè)未來(lái)市場(chǎng)前瞻2024

風(fēng)電技術(shù)比較成熟,成本不斷下降,是可預(yù)期范圍內(nèi)應(yīng)用規(guī)模最大的新能源發(fā)電方式。陸上風(fēng)電已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代,海上風(fēng)電處于向平價(jià)上網(wǎng)過(guò)渡的階段,新增風(fēng)電裝機(jī)繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。隨著行業(yè)進(jìn)一步整合,頭部效應(yīng)越來(lái)越明顯,集中度進(jìn)一步提升。

近年來(lái),我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳能源體系,清潔能源和非化石能源消費(fèi)比重逐步提高。風(fēng)電作為清潔能源,在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演著越來(lái)越重要的角色。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,大力提升風(fēng)力發(fā)電規(guī)模、有序發(fā)展海上風(fēng)電。依托規(guī)模化開(kāi)發(fā)和持續(xù)創(chuàng)新,我國(guó)培育出一條具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,覆蓋項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、配套服務(wù),較好地支撐了風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大及度電成本的下降。

我國(guó)風(fēng)電行業(yè)定價(jià)機(jī)制

我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提高,全產(chǎn)業(yè)鏈基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,逐步形成了公開(kāi)透明的行業(yè)管理和規(guī)范公平的政策體系。

我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)歷了六個(gè)階段:

第一階段,完全上網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段(20世紀(jì)90年代初-1998年)。這一階段處于風(fēng)電發(fā)展的初期,上網(wǎng)電價(jià)很低,其水平基本是參照當(dāng)?shù)厝济弘姀S上網(wǎng)電價(jià),每千瓦時(shí)的上網(wǎng)價(jià)格水平不足0.3元。

第二階段,審批電價(jià)階段(1998-2003年)。上網(wǎng)電價(jià)由各地價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)中央政府備案,這一階段的風(fēng)電價(jià)格高低不一。

第三階段,招標(biāo)和審批電價(jià)并存階段(2003-2005年)。這是風(fēng)電電價(jià)的“雙軌制”階段。由于這一階段開(kāi)啟了風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo),出現(xiàn)了招標(biāo)電價(jià)和審批電價(jià)并存的局面,即國(guó)家從2003年開(kāi)始組織大型風(fēng)電場(chǎng)采用招標(biāo)的方式確定電價(jià),而在省、市、區(qū)級(jí)項(xiàng)目審批范圍內(nèi)的項(xiàng)目,仍采用審批電價(jià)的方式。

第四階段,招標(biāo)與核準(zhǔn)方式階段(2006-2009年)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定風(fēng)電電價(jià)通過(guò)招標(biāo)方式產(chǎn)生,電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)招標(biāo)電價(jià)的結(jié)果來(lái)確定。

第五階段,固定標(biāo)桿電價(jià)方式階段(2009-2020年)。隨著《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2009〕1906號(hào))的出臺(tái),風(fēng)電電價(jià)按照全國(guó)四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)制定相應(yīng)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢(xún)綜合研究報(bào)告》顯示:

第六階段,競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)與平價(jià)電價(jià)上網(wǎng)階段(2019-至今)。國(guó)家能源局《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào))的出臺(tái),進(jìn)一步降低了風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),確定了平價(jià)上網(wǎng)節(jié)奏和日程。2022年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2022年新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目延續(xù)平價(jià)上網(wǎng)政策的函》通知中提出,2021年,我國(guó)新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),行業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

按照2023年風(fēng)機(jī)價(jià)格、風(fēng)電場(chǎng)初始投資水平和貸款條件測(cè)算,在不配置電化學(xué)儲(chǔ)能的情況下,“三北”地區(qū)陸上風(fēng)電的平準(zhǔn)化成本和合理收益率下綜合度電收益電價(jià)需求分別約0.15和0.18元/千瓦時(shí),東中部和南方地區(qū)分別約0.28和0.35元/千瓦時(shí),無(wú)論對(duì)標(biāo)各地燃煤基準(zhǔn)價(jià),還是市場(chǎng)交易電價(jià),風(fēng)電已是具有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的電源。

風(fēng)力發(fā)電行業(yè)未來(lái)市場(chǎng)前瞻2024

根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)發(fā)布的《全球風(fēng)能報(bào)告2023》,得益于技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新,風(fēng)能行業(yè)正在快速發(fā)展。2022年全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量77.6GW,較去年同期下降17.1%。其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量68.8GW,海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量為8.8GW,海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量大幅上升。

根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù),2022年全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量37.63GW,其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)32.58GW、海上風(fēng)電新增裝機(jī)5.05GW;截至2022年底,全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到365.44GW,其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量334.00GW、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量31.44GW。

從風(fēng)電裝機(jī)地區(qū)分布看,以?xún)?nèi)蒙古、河北、新疆為代表的“三北”地區(qū)為風(fēng)電主要產(chǎn)區(qū),而以江蘇、山東、廣東為代表的沿海地區(qū)也占有重要的一席之地。風(fēng)電裝機(jī)容量不斷增加的同時(shí),我國(guó)能源結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化,非化石能源發(fā)電量不斷增長(zhǎng)。

風(fēng)電技術(shù)比較成熟,成本不斷下降,是可預(yù)期范圍內(nèi)應(yīng)用規(guī)模最大的新能源發(fā)電方式。陸上風(fēng)電已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代,海上風(fēng)電處于向平價(jià)上網(wǎng)過(guò)渡的階段,新增風(fēng)電裝機(jī)繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。隨著行業(yè)進(jìn)一步整合,頭部效應(yīng)越來(lái)越明顯,集中度進(jìn)一步提升。

IRENA(國(guó)際可再生能源署)預(yù)測(cè),到2030年,陸上風(fēng)電成本將在2018年的水平上下降25%,海上風(fēng)電將在2018年的水平上下降55%。在降本趨勢(shì)下,雖然制造業(yè)降成本的壓力不容忽視,但是由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升也是風(fēng)電市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大的動(dòng)力,同時(shí)產(chǎn)業(yè)成熟度的提升也增強(qiáng)了業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)力。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。報(bào)告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿(mǎn)足的市場(chǎng)需求和趨勢(shì),有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場(chǎng),牢牢把握行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢(xún)綜合研究報(bào)告》。


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