2023農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)供需分析

• 黃文玉 2023年9月28日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 468 24
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近年來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全等方面發(fā)揮了積極作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險(xiǎn)。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全等方面發(fā)揮了積極作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險(xiǎn)?！掇r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》中第二條規(guī)定：本條例所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)公司根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，對(duì)被保險(xiǎn)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。本條例所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來(lái)的沖擊，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按農(nóng)業(yè)種類不同分為種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn);按危險(xiǎn)性質(zhì)分為自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)、病蟲害損失保險(xiǎn)、疾病死亡保險(xiǎn)、意外事故損失保險(xiǎn);按保險(xiǎn)責(zé)任范圍不同，可分為基本責(zé)任險(xiǎn)、綜合責(zé)任險(xiǎn)和一切險(xiǎn);按賠付辦法可分為種植業(yè)損失險(xiǎn)和收獲險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村保險(xiǎn)是兩個(gè)不同的概念，后者是以地域命名，是指在農(nóng)村范圍內(nèi)舉辦的各種保險(xiǎn)的總稱，除含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的其他各種財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的包括農(nóng)作物栽培(農(nóng)業(yè))、營(yíng)造森林(林業(yè))、 畜禽飼養(yǎng)(畜牧業(yè))、水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈(漁業(yè))以農(nóng)村中附屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的副業(yè)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)供需分析

2020年中國(guó)農(nóng)作物播種面積為6850.8千公頃，同比增長(zhǎng)0.9%;農(nóng)作物受災(zāi)面積為1996千公頃，同比增長(zhǎng)3.6%;農(nóng)作物成災(zāi)面積為799萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)1%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年中國(guó)旱災(zāi)受災(zāi)面積為508萬(wàn)公頃，同比下降35.2%。居民可支配收入是居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入。2021年中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入為18931元，同比增長(zhǎng)10.5%;居民人均消費(fèi)支出為15916元，同比增長(zhǎng)16.1%。

中國(guó)開辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種有：農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，生豬保險(xiǎn)，牲畜保險(xiǎn)，奶牛保險(xiǎn)，耕牛保險(xiǎn)，山羊保險(xiǎn)，養(yǎng)魚保險(xiǎn)，養(yǎng)鹿、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞等保險(xiǎn)，對(duì)蝦、蚌珍珠等保險(xiǎn)，家禽綜合保險(xiǎn)，水稻、油菜、蔬菜保險(xiǎn)，稻麥場(chǎng)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)，烤煙種植、西瓜雹災(zāi)、香梨收獲、小麥凍害、棉花種植、棉田地膜覆蓋雹災(zāi)等保險(xiǎn)，蘋果、鴨梨、烤煙保險(xiǎn)等等。

中央很重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，業(yè)務(wù)已經(jīng)在全國(guó)各地區(qū)全面起步。但總體看，中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3.2‰，覆蓋面積僅占我國(guó)耕地面積的1/4，發(fā)展模式還不成熟，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力相對(duì)有限。中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本經(jīng)營(yíng)模式還是將業(yè)務(wù)委托給商業(yè)性保險(xiǎn)公司來(lái)做，政府給予一定的補(bǔ)貼。這種運(yùn)作模式仍處于試點(diǎn)階段，相對(duì)比較粗放。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入逐年增加，其中2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為965.2億元，同比增長(zhǎng)18.4%。2016-2021年中國(guó)中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼金額增加，2022年有所下降。2022年中國(guó)中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼金額為275億元，同比下降17.6%。2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼預(yù)算中，內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼預(yù)算為218412萬(wàn)元;河北地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算205031萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款及給付金額逐年增加，2020年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款及給付金額為592.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，賠付率為72.7%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示：

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是鄉(xiāng)村振興的“助推器”，也是保障農(nóng)民收益的“穩(wěn)定器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到1192億元，同比增長(zhǎng)26.30%，是全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模最大的國(guó)家。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步較晚，2007年保障水平僅約2%。財(cái)政部2007年起開始試點(diǎn)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)險(xiǎn)乘此東風(fēng)迅速發(fā)展出燎原之勢(shì)，截至2022年我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障高達(dá)5.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.23%。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求是雙向的。從政府方面來(lái)講，政府需要一種更好的途徑來(lái)解決受災(zāi)農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，而政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是一種合理的解決方法，保險(xiǎn)公司幫助政府設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和理賠機(jī)制并管理風(fēng)險(xiǎn)基金，提供管理資源。這種方式比政府直接給農(nóng)戶補(bǔ)貼更加科學(xué)。

從保險(xiǎn)公司方面來(lái)講，當(dāng)前中國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，城市市場(chǎng)的的盈利空間被大幅壓縮，在加大創(chuàng)新力度的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)是每個(gè)公司面臨的課題，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入，農(nóng)村保險(xiǎn)消費(fèi)能力正在逐步得到培育和壯大，因此，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的研究和投入，引起了各家保險(xiǎn)公司的重視。在當(dāng)前情勢(shì)下雙方都出于主動(dòng)的地位，積極性高，更能促進(jìn)此工作的順利實(shí)施。

從各企業(yè)2022年保費(fèi)收入占比來(lái)看，其中人保財(cái)險(xiǎn)是我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的領(lǐng)跑者。雖然隨著農(nóng)險(xiǎn)公司數(shù)量越來(lái)越多，但人保財(cái)險(xiǎn)仍保持著遙遙領(lǐng)先的市場(chǎng)地位，市場(chǎng)份額接近半壁江山;據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)占比前三分別是人保財(cái)險(xiǎn)、中華財(cái)險(xiǎn)與太保產(chǎn)險(xiǎn)，CAR3為65.73%。

上中國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況差異大，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式在發(fā)展過(guò)程中需要繼續(xù)完善。由政府成立非營(yíng)利性的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理和經(jīng)營(yíng)，建立政府主導(dǎo)和管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作模式。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)保。例如，全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)小麥、水稻、棉花、生豬、奶牛等戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行統(tǒng)保，各級(jí)地方政府可在烤煙、林木、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上開展統(tǒng)保試點(diǎn)。

2022年8月，人保財(cái)險(xiǎn)榮登美國(guó)《財(cái)富》“世界500強(qiáng)”第110位。人保財(cái)險(xiǎn)主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“菜籃子”保障工程，完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)在試點(diǎn)省份全面落地?cái)U(kuò)面，養(yǎng)殖險(xiǎn)特色險(xiǎn)種加大業(yè)務(wù)布局，農(nóng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入520.54億元，同比增長(zhǎng)22.0%。

財(cái)政部日前撥付2023年第二筆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.82億元，至此，2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼477.66億元已全部下達(dá)。截至9月27日，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模1221.41億元，同比增長(zhǎng)18%，為1.49億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.85萬(wàn)億元，支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

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  2023-2028年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)研究報(bào)告主要分析了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)供需求狀況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)主要企業(yè)的市場(chǎng)占有率，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的...

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