2018-2024年中國(guó)新房驗(yàn)收行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源,信息資源的優(yōu)先占有者勝,反之則處于劣勢(shì)。中國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)倒閉,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言,因?yàn)槭д`而出局,極有可能意味著從此退出歷史...
為征收房地產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)
土地使用權(quán)期滿(mǎn)自動(dòng)續(xù)期和征收房地產(chǎn)稅之間有關(guān)系嗎?對(duì)此,專(zhuān)家表示,兩者之間并沒(méi)有直接聯(lián)系。
但是,需要注意的一點(diǎn)是,房地產(chǎn)稅被定義為財(cái)產(chǎn)稅,征收的前提條件是私有財(cái)產(chǎn),如果住宅的土地使用權(quán)是70年,期滿(mǎn)后不能續(xù)期,征收房地產(chǎn)稅就沒(méi)有根據(jù)。只有房屋和土地都屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),從法律的角度來(lái)說(shuō),才能收取財(cái)產(chǎn)稅。
也就是說(shuō),住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期在某種程度上為征收房地產(chǎn)稅奠定了基礎(chǔ)。房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)嘉豐瑞德負(fù)責(zé)人表示,70年產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一旦得以解決,影響房地產(chǎn)稅的法理問(wèn)題就不存在了。與此同時(shí),我國(guó)已經(jīng)賦予規(guī)模較大的城市以立法權(quán),這也為房地產(chǎn)稅的“分城施策,分步推進(jìn)”奠定了基礎(chǔ)。
另一個(gè)值得注意的是,我國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到了全面運(yùn)行階段。這些都為房地產(chǎn)稅的推出奠定了基礎(chǔ)。
住宅用地期滿(mǎn)后怎么辦
草案規(guī)定,70年期滿(mǎn)后續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。但是,對(duì)于續(xù)期多長(zhǎng)時(shí)間、是否收取費(fèi)用以及如何收取費(fèi)用,并未給出具體規(guī)定,這也給期滿(mǎn)后是否要繼續(xù)收取土地使用費(fèi)打了個(gè)問(wèn)號(hào)。為更好理解這個(gè)問(wèn)題,有必要追溯一下我國(guó)土地使用權(quán)出讓的來(lái)源。
我國(guó)最早的一個(gè)商品住宅小區(qū)東湖新村位于廣州市,是1979年開(kāi)始動(dòng)工的。但是,我國(guó)住宅市場(chǎng)化大規(guī)模推廣則在上世紀(jì)90年代。1998年大規(guī)模房改啟動(dòng)后,住宅商品化才開(kāi)始大規(guī)模啟動(dòng)。因此,目前大多數(shù)商品房距離住宅用地70年使用權(quán)到期仍有較長(zhǎng)時(shí)間。
1990年5月份,國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度。當(dāng)時(shí),在不超過(guò)住宅用地使用權(quán)最多70年的前提下,按20年至70年分檔,并交納相應(yīng)的土地出讓金額。
正是由于這個(gè)原因,2016年溫州曾出現(xiàn)一批只有20年使用權(quán)的住宅用地到期,對(duì)于這批住宅期滿(mǎn)后的處置問(wèn)題,原國(guó)土資源部給出的處置意見(jiàn)可作參考。這項(xiàng)處置意見(jiàn)給出了“兩不一正?!钡姆桨?,就是“不需要提出續(xù)期申請(qǐng)”“不收取費(fèi)用”“正常辦理交易和登記手續(xù)”。
自然資源部副部長(zhǎng)王廣華表示,對(duì)于少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問(wèn)題如何處理,原國(guó)土資源部出臺(tái)了過(guò)渡性措施,即業(yè)主不需要提出續(xù)期申請(qǐng),不需要繳費(fèi),可正常辦理交易和登記手續(xù),涉及“土地使用期限”仍填寫(xiě)該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。
在溫州這個(gè)個(gè)例中,采用的是無(wú)償續(xù)期模式,此次民法典草案規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿(mǎn)自動(dòng)續(xù)期。對(duì)此,有關(guān)人士表示,住宅用地70年使用權(quán)到期后很可能以溫州為先例,不收取費(fèi)用,保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)。
民法典草案規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿(mǎn)自動(dòng)續(xù)期也涉及一些修法問(wèn)題,根據(jù)黨中央批準(zhǔn)的有關(guān)工作安排,該項(xiàng)工作由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究,提出方案后,國(guó)務(wù)院提出法律修改議案,修改城市房地產(chǎn)管理法或者物權(quán)法。目前,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)尚未正式提出方案和修法議案。物權(quán)編草案根據(jù)現(xiàn)行物權(quán)法第一百四十九條、城市房地產(chǎn)管理法第二十二條規(guī)定,對(duì)此先作出一個(gè)原則性規(guī)定,即:續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院正式提出修改有關(guān)法律的議案后,再進(jìn)一步作好銜接。
有專(zhuān)家表示,目前也有可能與房地產(chǎn)稅結(jié)合,通過(guò)繳納房地產(chǎn)稅的方式,實(shí)現(xiàn)住宅用地使用權(quán)70年期滿(mǎn)后續(xù)期的銜接安排。
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