手機號注銷問題陷入兩難困境 困境由誰來解？

• 2018年6月19日 ZhangHongYuan來源：藍(lán)鯨TMT 1052 67
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  2018-2023年版電子通訊項目可行性研究咨詢報告

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對于手機號異地注銷問題，涉及到通訊運營商目前的劃區(qū)結(jié)算機制和歸屬地管理問題。

手機號注銷問題已然陷入兩難的困境。一方面，號碼歸屬地管理的機制讓很多人面臨異地難注銷，另一方面，如今手機號多與互聯(lián)網(wǎng)平臺賬號相綁定，運營商普遍對注銷后碼號進(jìn)行“二次使用”，使很多用戶在注銷手機號之后又落入“信息裸奔”的陷阱。

韓雨是一名在西安上班的外地青年，去年從老家甘肅來到西安，為了方便，來西安后他辦理了一張西安本地的手機卡。他告訴記者“因為之前的手機號是老家的，那邊用的省內(nèi)套餐到了這邊沒法用，但辦了新卡之后，想要注銷掉原來的手機號，他們告訴我在這邊辦不了，要回甘肅”。

記者從北京聯(lián)通位于三間房地區(qū)的營業(yè)廳了解到，聯(lián)通公司對于號碼注銷業(yè)務(wù)，一直都需要號主回號碼注冊省份去辦理，跨省異地注銷在線上以及線下均無法實現(xiàn)。記者向中國移動和中國電信分別致電，兩公司客服人員告訴記者，異地?zé)o法辦理注銷，如果想停止使用，可以暫時辦理停機保號，之后再回原注冊省份辦理。

而一位中國傳媒大學(xué)的王同學(xué)向記者反映了手機號注銷問題的另一面。王同學(xué)告訴記者，自己之前在北京聯(lián)通辦了新的手機號卡，辦理的時候營業(yè)廳并未明確告知手機號的使用情況，小王使用一段時間后現(xiàn)該號碼已經(jīng)被注冊了滴滴打車的app，而且賬號上還遺留有高額的用車費用未償付。注銷后被重新啟用的手機號也被稱為“二手手機號”。

“現(xiàn)在很多App僅憑一個驗證碼就可以登錄，那豈不是這個人的各種隱私包括錢財都會有危險?”媒體此前報道，DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮也遭遇了類似問題。劉興亮告訴記者，他購買了一個“二手手機號”，原來的號主在注銷號碼的同時，并沒有將綁定的相關(guān)業(yè)務(wù)注銷，他用二手號碼登上了前號主的微博，并且可以隨意看到原號主的私信等內(nèi)容。

注銷難：運營商跨省數(shù)據(jù)不互通，KPI考核要擔(dān)責(zé)

“目前如果要注銷手機號只能是帶著本人有效證件(身份證)，到當(dāng)?shù)貭I業(yè)廳辦理?！敝袊苿雍莘止镜膯T工小吳向記者透露，因為各個省分公司有各自的計費系統(tǒng)，省內(nèi)跨地市可以注銷，但無法注銷外省的卡號，比如北京的計費系統(tǒng)中沒法看到外省卡號的數(shù)據(jù)，也就無法給外地卡號辦理注銷?！?/p>

“主要是各省間用戶數(shù)據(jù)不互通，也可以考慮辦停機保號，繳納一定費用，之后回原省份再進(jìn)行銷號?！蔽挥诔枀^(qū)定福莊的聯(lián)通營業(yè)廳王姓工作人員向記者表示。

有資深用戶Wakey Ceng在知乎平臺對此問題進(jìn)行解析：運營商看上去是一張大網(wǎng)，但實際上運營商是由一個一個的省網(wǎng)，再通過國干網(wǎng)連接起來的。每個省網(wǎng)都有一套獨立的核心網(wǎng)、接入網(wǎng)、業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)等，其中包括計費系統(tǒng)。就算是同一個運營商內(nèi)，省公司之間是要做結(jié)算的，要明算帳的。如果一個省公司可以銷另一個省公司的用戶的戶，那這帳怎么算?

小吳向記者坦言，各地區(qū)公司之間是相對獨立運營的，彼此之間都是競爭關(guān)系。“我們有各種考核都要看歸屬地，各個地區(qū)各自運營和結(jié)算，彼此并不互通?！彼赋觯骸笆?nèi)各個地市，甚至同一個市兩個區(qū)之間都是互相競爭的。她舉例表示，我們每個市都在考核人均流量的使用達(dá)到了多少，為了沖擊這個流量指標(biāo)，市公司發(fā)給每個員工使用的手機號，這個號碼的流量使用指標(biāo)也只能算到市公司，但是為了完成我們所在區(qū)一級的指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)都讓我們在本區(qū)內(nèi)營業(yè)廳辦一個手機號跑流量，以此跟其它區(qū)進(jìn)行競爭?！?/p>

小吳表示，目前還很難改變這種歸屬地劃分，要打通各省間數(shù)據(jù)解決這這個問題暫時沒有時間表。

注銷后也難：用戶、運營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺都有責(zé)任?

顯然，對于手機號異地注銷問題，涉及到通訊運營商目前的劃區(qū)結(jié)算機制和歸屬地管理問題。

但對于注銷后重啟的“二手手機號”問題，更牽涉運營商與互聯(lián)網(wǎng)平臺、用戶三者的共同責(zé)任。

業(yè)內(nèi)人士也告訴記者，目前運營商的碼號資源很稀缺，運營商申請新號段需要工信部的授權(quán)，并不能隨意開放新碼號，所以運營商大多會選擇將舊碼號重新投放。而記者查閱工信部相關(guān)資料也發(fā)現(xiàn)，今年工信部批示通過的移動通訊網(wǎng)號，截止目前，只批了一個，即165開頭號段。

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