2018-2023年中國語言服務行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
產業(yè)現狀全球一體化的大背景下，中國同世界各國加強政治、經濟、科技、文化等方面的密切交流，必將促進中國當代語言服務行業(yè)的迅猛發(fā)展。當今社會，國家語言能力已成為國家實力的重要組成部分，...
國務院日前印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》(以下簡稱《通知》)，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。
《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》
國務院日前印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》(以下簡稱《通知》)，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。
《通知》要求，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，圍繞建立健全更加公平更可持續(xù)養(yǎng)老保險制度目標，堅持促進公平、明確責任、統(tǒng)一政策、穩(wěn)步推進的基本原則，建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，作為實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金負擔，實現基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。
《通知》明確，建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的主要內容是，在現行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎上，建立養(yǎng)老保險中央調劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調劑，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。一是中央調劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。二是中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。三是中央調劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得用于平衡財政預算。四是現行中央財政補助政策和補助方式不變，省級政府要切實承擔確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責任。
《通知》指出，要健全保障措施，確保制度順利實施。一是完善省級統(tǒng)籌制度，推進養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作。二是強化養(yǎng)老保險基金預算管理，確保應收盡收，杜絕違規(guī)支出。三是建立健全考核獎懲機制，將養(yǎng)老保險相關工作情況列入省級政府工作責任制考核內容。四是推進信息化建設，建立全國養(yǎng)老保險繳費和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險基金中央調劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國共享的中央數據庫。
《通知》強調，建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度是加強基本養(yǎng)老保險體系建設的重要內容，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局。各地區(qū)、各有關部門要統(tǒng)一思想，加強領導，密切協調配合，精心組織實施，及時研究解決工作中遇到的問題，確保養(yǎng)老保險基金中央調劑制度順利實施。
通知全文如下
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，圍繞建立健全更加公平更可持續(xù)養(yǎng)老保險制度目標，從基本國情和養(yǎng)老保險制度建設實際出發(fā)，遵循社會保險大數法則，建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，作為實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步。加快統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策、明確各級政府責任、理順基金管理體制、健全激勵約束機制，不斷加大調劑力度，盡快實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
(二)基本原則。
——促進公平。通過實行部分養(yǎng)老保險基金中央統(tǒng)一調劑使用，合理均衡地區(qū)間基金負擔，提高養(yǎng)老保險基金整體抗風險能力。
——明確責任。實行省級政府擴面征繳和確保發(fā)放責任制，中央政府通過轉移支付和養(yǎng)老保險中央調劑基金(以下簡稱中央調劑基金)進行補助，建立中央與省級政府責任明晰、分級負責的管理體制。
——統(tǒng)一政策。國家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險政策，逐步統(tǒng)一繳費比例、繳費基數核定辦法、待遇計發(fā)和調整辦法等，最終實現養(yǎng)老保險各項政策全國統(tǒng)一。
——穩(wěn)步推進。合理確定中央調劑基金籌集比例，平穩(wěn)起步，逐步提高，進一步統(tǒng)一經辦規(guī)程，建立省級集中的信息系統(tǒng)，不斷提高管理和信息化水平。
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