民航票價(jià)改革新政發(fā)布 旅客：有望從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受益

• 2018年1月8日 GuoMeng來(lái)源：包頭發(fā)布 376 17
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2017年12月17日，中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《民用航空國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知》，啟動(dòng)新一輪民航票價(jià)改革。

民航票價(jià)改革新政發(fā)布 ?旅客：有望從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受益

民航票價(jià)改革新政發(fā)布

2017年12月17日，中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《民用航空國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知》，啟動(dòng)新一輪民航票價(jià)改革。

鼓勵(lì)航企對(duì)特殊消費(fèi)群體購(gòu)票實(shí)行優(yōu)惠

《民用航空國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則》(下文簡(jiǎn)稱“《規(guī)則》”)規(guī)定：

頭等艙、公務(wù)艙旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)濟(jì)艙旅客運(yùn)價(jià)根據(jù)不同航線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。

鼓勵(lì)航空運(yùn)輸企業(yè)對(duì)老年人、教師、學(xué)生等特殊消費(fèi)群體購(gòu)票實(shí)行優(yōu)惠，具體優(yōu)惠辦法由航空運(yùn)輸企業(yè)自行制定。

航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)年齡不滿兩周歲的嬰兒旅客、年齡滿兩周歲不滿十二周歲的兒童以及革命傷殘軍人、因公致殘人民警察旅客乘坐國(guó)內(nèi)航班的運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策。上述旅客按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)惠政策購(gòu)買客票時(shí)，航空運(yùn)輸企業(yè)不得附加購(gòu)票時(shí)限等限制性條件。

航空企業(yè)不得超出規(guī)定幅度制定價(jià)格

《規(guī)則》明確，航空運(yùn)輸企業(yè)不得有下列價(jià)格違法行為：

一是不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，超出規(guī)定幅度制定價(jià)格;

二是相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;

三是捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序;

四是虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、虛假打折、采用誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、隱瞞價(jià)格附加條件;

五是濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施價(jià)格壟斷行為，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;

六是法律法規(guī)禁止的其他價(jià)格違法行為。

每條航線每航季無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過10%

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知》(下文簡(jiǎn)稱“《通知》”)指出，5家以上(含5家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線，國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。

每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%(不足10條航線的最多可以調(diào)整10條);每條航線每航季無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過10%。

新增306條實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線

本次票價(jià)改革新增市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線306條。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，這次價(jià)格放開的力度更大，票價(jià)市場(chǎng)化程度明顯提高，有利于實(shí)現(xiàn)旅客和航空公司雙贏?！翱梢哉f是整個(gè)民航航線價(jià)格改革的重要里程碑。”

“這次價(jià)格放開的力度非常大，以往主要是涉及支線，短航線，條數(shù)雖然多，但是涉及的旅客可能并不是特別的多，而這一次京廣、京滬等樞紐商務(wù)航線都將調(diào)價(jià)，涉及到的旅客量也不少?！泵窈綄＜伊种墙鼙硎?，此前的價(jià)格放開，只涉及到與地面競(jìng)爭(zhēng)的航線，比如說600公里以內(nèi)或者800公里以內(nèi)，或者是有高鐵重合，但這次的價(jià)格放開，實(shí)際上涉及到很多長(zhǎng)的航線，沒有地面其他交通方式競(jìng)爭(zhēng)，只有民航獨(dú)家運(yùn)行，甚至是民航有優(yōu)勢(shì)的熱門航線。

航空企業(yè)：市場(chǎng)化定價(jià)航線增多

對(duì)航空公司來(lái)說，市場(chǎng)化定價(jià)航線增多，意味著有了更大自主權(quán)，可以依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，對(duì)不同時(shí)段、淡旺季靈活定價(jià)，甚至針對(duì)不同消費(fèi)者區(qū)別定價(jià)，有助于更合理配置資源，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

旅客：有望從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受益

對(duì)旅客來(lái)說，很多人擔(dān)心定價(jià)權(quán)交給航空公司會(huì)引發(fā)票價(jià)大幅上漲，業(yè)內(nèi)人士給出否定的回答。民航業(yè)內(nèi)專家表示，淡季票價(jià)低，旺季票價(jià)高這是不變的市場(chǎng)規(guī)律。將價(jià)格交給市場(chǎng)，勢(shì)必帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，旅客將受益。

專家還指出，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，在客座率不夠高的情況下，航企上調(diào)票價(jià)并無(wú)實(shí)際意義，因此淡季以及800公里以下短途航線票價(jià)受到的影響不大。

在旺季以及黃金航線上，航空公司雖有了提價(jià)空間，但會(huì)推出更多層次票價(jià)，滿足不同消費(fèi)水平的出行需求。

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