福田政府“牽手”中國(guó)教科院：共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)

• 2017年9月18日 FanTianQing來(lái)源：鳳凰網(wǎng) 694 41
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田洪明向記者透露，福田區(qū)紅嶺教育集團(tuán)未來(lái)將在大鵬華僑中學(xué)的地址上建設(shè)紅嶺大鵬校區(qū)，初步預(yù)計(jì)設(shè)立36個(gè)初中班和36個(gè)高中班。在建設(shè)方面，福田提供資金，大鵬提供土地，雙方初步的合作期限約定為30年。

福田區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育事業(yè)的投入與關(guān)注有目共睹。去年，福田區(qū)教育事業(yè)投入達(dá)33.7億元，占民生總投入近20％。今年，僅上半年教育事業(yè)投入就超20億元，同比增長(zhǎng)約36％。

“真正走進(jìn)學(xué)生的心靈，科學(xué)地引導(dǎo)他們，喚醒他們、成就他們，在福田我找到了人生價(jià)值的依歸?！苯?，在福田區(qū)慶祝第33個(gè)教師節(jié)座談會(huì)上，深圳市年度教師、福田區(qū)天健小學(xué)教師曾海玲感慨地說(shuō)道。

在座談會(huì)上，福田區(qū)區(qū)長(zhǎng)高圣元鮮明地提出，福田教育仍然面臨著很多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，福田基礎(chǔ)教育資源相對(duì)緊張，學(xué)位缺口問(wèn)題是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)；教育均衡發(fā)展仍需進(jìn)一步推進(jìn)，力爭(zhēng)讓每個(gè)孩子能夠就近便利入學(xué)；民生教育、職業(yè)教育、特殊教育發(fā)展方面需要扶持；教育法人治理結(jié)構(gòu)改革、“傳統(tǒng)城中村·品牌新學(xué)?！备脑焯豳|(zhì)等工作需要進(jìn)一步推進(jìn)。

高圣元希望，福田能夠不斷探索和提出基礎(chǔ)教育的福田主張、福田方案和福田表達(dá)，努力打造教育改革和基礎(chǔ)教育示范區(qū)和樣板區(qū)。

聯(lián)合異地辦學(xué)：福田教育新突破

今年年初，一則“學(xué)位預(yù)警”的消息提示，讓很多福田區(qū)的學(xué)生家長(zhǎng)頗為揪心。福田區(qū)教育局當(dāng)時(shí)公布的預(yù)警通知顯示，2017年福田區(qū)小一新生人數(shù)約為14500人，能提供的小一學(xué)位約11000個(gè)，學(xué)位缺口達(dá)3500個(gè)左右；初一新生人數(shù)約為1萬(wàn)人，福田區(qū)能提供的初一學(xué)位約1萬(wàn)個(gè)，雖然總體能夠滿(mǎn)足轄區(qū)居民的入學(xué)需求，但也呈現(xiàn)部分區(qū)域?qū)W位緊張的態(tài)勢(shì)。

5月16日，高圣元在做客“民生二維碼”活動(dòng)時(shí)表示，2017年福田區(qū)小一新生學(xué)位新增缺口已達(dá)4586個(gè)。福田區(qū)教育局局長(zhǎng)田洪明也在訪(fǎng)談中透露，福田區(qū)小學(xué)入學(xué)需求增量已經(jīng)持續(xù)了6年。從今年開(kāi)始，初中也和小學(xué)一樣呈現(xiàn)出需求升高的情況。希望通過(guò)不懈的努力，讓市民的家門(mén)口就能有好學(xué)校。

記者了解到，為了解決學(xué)位問(wèn)題，過(guò)去5年福田全區(qū)公辦小學(xué)共擴(kuò)增了330個(gè)班，解決了約15150名新增學(xué)生的入學(xué)問(wèn)題。未來(lái)5年，全區(qū)計(jì)劃新增義務(wù)教育學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)以上，總數(shù)超過(guò)12萬(wàn)個(gè)。

福田是深圳的中心城區(qū)，適齡學(xué)童不斷增加，土地資源相對(duì)緊缺，如何解決這種困境考驗(yàn)著主政者的智慧。

8月28日，福田區(qū)政府和大鵬新區(qū)管委會(huì)舉行教育合作簽約儀式，“跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、共謀發(fā)展”成為了福田在推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，解決“學(xué)位困境”的一次大膽嘗試。

記者了解到，雙方開(kāi)展的“跨區(qū)域合作”主要內(nèi)容包括：建設(shè)紅嶺教育集團(tuán)大鵬校區(qū)、共建深圳市福鵬綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、開(kāi)展區(qū)際教師柔性交流、區(qū)際教研活動(dòng)等多項(xiàng)教育交流合作項(xiàng)目。

據(jù)介紹，結(jié)合教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，福田區(qū)計(jì)劃在大鵬新區(qū)辦學(xué)以創(chuàng)新手段增加學(xué)位供給，同時(shí)輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，此舉屬該區(qū)一重要戰(zhàn)略性拓展。

田洪明向記者透露，福田區(qū)紅嶺教育集團(tuán)未來(lái)將在大鵬華僑中學(xué)的地址上建設(shè)紅嶺大鵬校區(qū)，初步預(yù)計(jì)設(shè)立36個(gè)初中班和36個(gè)高中班。在建設(shè)方面，福田提供資金，大鵬提供土地，雙方初步的合作期限約定為30年。

“相當(dāng)于‘主權(quán)’在大鵬，‘管理權(quán)’在福田?！碧锖槊髡f(shuō)，福田“節(jié)省”下的高中班級(jí)的空間，可以用來(lái)進(jìn)行義務(wù)教育階段學(xué)位的拓展，“福田的高中學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐為初中、小學(xué)的學(xué)弟學(xué)妹提供了更多的學(xué)位選擇?！?/p>

深圳市教育工委書(shū)記、教育局局長(zhǎng)張基宏評(píng)價(jià)，福田、大鵬兩地的教育合作，彰顯了兩區(qū)使命擔(dān)當(dāng)和在改革創(chuàng)新方面先行先試的特區(qū)精神，為全市解決學(xué)位緊缺問(wèn)題提供了一個(gè)優(yōu)秀范例。

學(xué)校改名背后：加強(qiáng)科技教育 探索教研融合

今年9月新學(xué)期伊始，很多細(xì)心的福田家長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)現(xiàn)，有的家門(mén)口多了新學(xué)校，有的“老學(xué)?！睋Q了新名字。據(jù)悉，福田今年將新開(kāi)辦1所小學(xué)、2所幼兒園，并有4所學(xué)校更名或變更，力求以此擴(kuò)大學(xué)位供給，提升辦學(xué)水平。

新開(kāi)班的學(xué)校均以高標(biāo)準(zhǔn)要求建成。以今年新開(kāi)辦的文天祥小學(xué)為例，該校位于深南中路鳳凰大廈對(duì)面，總投資8000萬(wàn)元，占地面積13400平方米，建筑面積12278.13平方米。學(xué)校本月正式開(kāi)學(xué)，建設(shè)規(guī)模為30個(gè)班。

新學(xué)期，福田還有多所學(xué)校更名或變更。其中，具有較強(qiáng)科創(chuàng)教育基礎(chǔ)的福田區(qū)景秀中學(xué)更名為福田區(qū)科技中學(xué)，此舉將填補(bǔ)深圳沒(méi)有科技初中的空白。荔軒小學(xué)更名為福田區(qū)東海實(shí)驗(yàn)小學(xué)，竹園小學(xué)更名為福田區(qū)教育科學(xué)研究院第二附屬小學(xué)，而原福田區(qū)紅嶺教育集團(tuán)竹林初中部變更為福田區(qū)教育科學(xué)研究院附屬中學(xué)。

記者從這幾所學(xué)校和福田區(qū)教育部門(mén)了解到，改名，對(duì)于這些學(xué)校來(lái)說(shuō)，不只是換個(gè)名字而已，學(xué)校在發(fā)展方向和資源方面都將有新的調(diào)整。

景秀中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更名為福田區(qū)科技中學(xué)后，政府將加大投入，在該校創(chuàng)建高起點(diǎn)現(xiàn)代化的科普實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室等；逐步招聘高端的工科人才擔(dān)任科技教師，給予學(xué)生最專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)；加強(qiáng)與深圳市創(chuàng)新企業(yè)合作，合作建立科技教育基地等。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，改名不是一時(shí)興起，而是因勢(shì)利導(dǎo)，景秀中學(xué)在近10年的辦學(xué)過(guò)程中已經(jīng)逐漸形成了“以科技教育為主導(dǎo)，科學(xué)精神與人文素養(yǎng)并重的創(chuàng)新教育”辦學(xué)特色。

對(duì)于“變身”為福田區(qū)教育科學(xué)研究院第二附屬小學(xué)的竹園小學(xué)而言，這里的小學(xué)生將在課堂上看到教研員們?yōu)樽约荷险n。不僅如此，教研員們還將直接參與學(xué)校教研，為學(xué)校學(xué)科建設(shè)等提供智力支持。

去年5月，為了進(jìn)一步提升區(qū)域教育研究水平，提高教育研究機(jī)構(gòu)的管理級(jí)別和影響力，深圳市第一個(gè)“示范性縣級(jí)教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)”——福田區(qū)教育科學(xué)研究院正式掛牌成立，同時(shí)，原竹林小學(xué)正式更名為福田區(qū)教科院附屬小學(xué)。今后，福田區(qū)教科院與教科院附小、教科院二附小將展開(kāi)深度融合，構(gòu)建福田區(qū)科研與教育實(shí)踐融合發(fā)展的“院校共建”新格局。

城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟：讓流動(dòng)兒童有學(xué)上、上好學(xué)

在福田區(qū)，大量外來(lái)務(wù)工人員子女集中居住在城中村，非戶(hù)籍學(xué)生較多的18所城中村學(xué)校目前共有2.7萬(wàn)多名學(xué)生，每所學(xué)校都接納了少則75%、多則95%以上的非戶(hù)籍學(xué)生。

“這些學(xué)校為解決流動(dòng)兒童教育作出了歷史貢獻(xiàn)，是福田教育一個(gè)特殊的歷史符號(hào)?！碧锖槊髡J(rèn)為，當(dāng)前，城中村學(xué)校的整體教育環(huán)境和流動(dòng)兒童受教育的滿(mǎn)意度離一流國(guó)際化中心城區(qū)的要求存在差距。解決教育資源均衡化發(fā)展成為福田必須面對(duì)的問(wèn)題。

今年2月22日，福田區(qū)“城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟成立大會(huì)”舉行，“城中村品牌學(xué)校聯(lián)盟”正式成立，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)城中村學(xué)校組團(tuán)式共建的先河，明確了以互聯(lián)互通的方式，整合校內(nèi)外、校際間的資源，讓優(yōu)質(zhì)的師資、卓越的管理、高效的課程都流動(dòng)起來(lái)，這或?yàn)橹袊?guó)深化教育改革提供“福田方案”。

“城中村品牌學(xué)校聯(lián)盟”成立后，會(huì)有哪些強(qiáng)有力的舉措？記者獲悉，聯(lián)盟將實(shí)現(xiàn)學(xué)校的管理融通，如定期邀聯(lián)盟學(xué)校行政干部、社區(qū)董事長(zhǎng)在辦學(xué)思路、管理方略等方面進(jìn)行專(zhuān)題研討、經(jīng)驗(yàn)交流。建立信息網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)，為聯(lián)盟學(xué)校的教師提供教育教學(xué)參考的信息寶庫(kù)、交流溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校間“業(yè)務(wù)互幫、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、管理互促”。

值得一提的是，福田還將讓名校長(zhǎng)、名老師和名課程流動(dòng)起來(lái)，快速補(bǔ)齊城中村學(xué)校弱項(xiàng)。如開(kāi)展校際間“名師互動(dòng)”活動(dòng)，發(fā)揮聯(lián)盟學(xué)校名師的示范引領(lǐng)作用。在教科研和教師培訓(xùn)方面，共同組織開(kāi)展觀摩課、學(xué)術(shù)論壇、教學(xué)沙龍和課題研究等活動(dòng)，交流先進(jìn)教育理念、教學(xué)方式和科研方法，提升教師的業(yè)務(wù)水平。

此外，還將加強(qiáng)校際間在德育方法、模式、載體和評(píng)價(jià)等方面的交流與合作、加強(qiáng)聯(lián)盟學(xué)校在學(xué)科質(zhì)量過(guò)程的管理與合作、探討學(xué)校文化與課程建設(shè)、文化內(nèi)涵與特色建設(shè)等。

下沙小學(xué)為孩子“量身定制”36門(mén)涵蓋藝術(shù)、體育、科技、學(xué)科和生活技能等五大類(lèi)別的校本課程；皇崗中學(xué)在省、市乃至全國(guó)、世界各級(jí)青少年機(jī)器人大賽上屢創(chuàng)佳績(jī)，共獲各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)70余項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，還自主開(kāi)發(fā)了校本課程《機(jī)器人創(chuàng)客教育》，該課程獲評(píng)“深圳市中小學(xué)好課程”；水圍小學(xué)開(kāi)展的“名師進(jìn)校園”活動(dòng)，邀請(qǐng)市、區(qū)10多位名師前來(lái)以示范課、講座等方式，與師生們深入交流，給學(xué)校送來(lái)先進(jìn)的教育方法……

在福田，城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟學(xué)校實(shí)力不容小覷。隨著素質(zhì)教育課程的不斷豐富和教學(xué)設(shè)施的日益完善，城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟的教學(xué)品位大大提升。

“牽手”中國(guó)教科院：共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)

近年來(lái)，基礎(chǔ)教育的改革熱點(diǎn)集中在集團(tuán)化辦學(xué)的探索上，全國(guó)各地尤其是教育發(fā)達(dá)地區(qū)都成立了不少教育集團(tuán)。集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模效應(yīng)突出，人、財(cái)、物資源配置靈活、互補(bǔ)，優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)成果成型快、輻射廣，區(qū)域影響力大，無(wú)論是學(xué)校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，凸顯規(guī)模效應(yīng)，或者是以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、公平發(fā)展，都聚集了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，快速提高了區(qū)域基礎(chǔ)教育的實(shí)力和辦學(xué)水平。

不過(guò)，也有專(zhuān)家認(rèn)為，在現(xiàn)行公辦學(xué)校管理體制和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架下，集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有形成全球視野下的現(xiàn)代學(xué)校制度和治理體系。要想進(jìn)一步煥發(fā)集團(tuán)辦學(xué)的活力，必須要在公辦體制、管理機(jī)制的變革上，突破傳統(tǒng)體制的種種約束，擺脫現(xiàn)狀，尋求辦學(xué)體制的重大突破。

2015年4月，福田區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)成立全新構(gòu)架的紅嶺教育集團(tuán)，打破了眾多僅是“師資、課程、辦學(xué)模式”簡(jiǎn)單復(fù)制的集團(tuán)辦學(xué)模式，真正落實(shí)并探索了學(xué)校管、辦、評(píng)分離的集團(tuán)化辦學(xué)新模式。

成立集團(tuán)后，紅嶺教育集團(tuán)構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會(huì)各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機(jī)活力的學(xué)校新體制，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者相互制約、相互促進(jìn)、和諧共贏的現(xiàn)代學(xué)校制度。

在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，學(xué)校還成立集團(tuán)理事會(huì)、基金會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、教學(xué)委員和家長(zhǎng)理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)理事會(huì)所代表的專(zhuān)家、政府、社會(huì)多元權(quán)力和學(xué)校內(nèi)部群團(tuán)權(quán)利、行政權(quán)力、教學(xué)權(quán)利以及家長(zhǎng)、學(xué)生權(quán)利的分權(quán)制衡。

此外，“紅嶺教育集團(tuán)理事會(huì)”完成了紅嶺教育集團(tuán)辦學(xué)章程和理事會(huì)章程的審議；成立了紅嶺教育基金會(huì)，完成了注冊(cè)審批，福田區(qū)政府和萬(wàn)科集團(tuán)共同向紅嶺教育基金會(huì)注資1億元作為基金會(huì)起始基金；初步確立了紅嶺教育集團(tuán)內(nèi)部治理體系改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基本框架。

福田在教育領(lǐng)域的綜合配套改革不止于此。今年2月27日，福田區(qū)政府與中國(guó)教育科學(xué)研究院宣布合作共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，雙方將在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革、新品牌學(xué)校建設(shè)、未來(lái)學(xué)校建設(shè)、教育國(guó)際化品質(zhì)提升、新課程體系構(gòu)建與實(shí)施、高質(zhì)量課堂創(chuàng)設(shè)、教育改革經(jīng)驗(yàn)和成果總結(jié)提升等領(lǐng)域展開(kāi)深入研究，密切合作，促進(jìn)共同發(fā)展。

中國(guó)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)田慧生表示，該院將致力于把福田教育的良好基礎(chǔ)、區(qū)域特色和中國(guó)教科院的智力資源以及深化區(qū)域教育綜合改革的有益經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持院區(qū)共建、整體推進(jìn)、科研引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，共同深化福田區(qū)教育綜合改革，提升教育內(nèi)涵發(fā)展能力，打造福田教育新樣態(tài)、新經(jīng)驗(yàn)、新成就。

“雙方合作共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，必將進(jìn)一步提高福田教育站位高端、站立前沿的能力和水平，將在全國(guó)樹(shù)立教育綜合改革的樣板，切實(shí)惠及轄區(qū)人民群眾。”高圣元說(shuō)。

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