2015年國(guó)辦組織第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查，各地區(qū)、各部門已開設(shè)政府網(wǎng)站84094個(gè)，政府網(wǎng)站數(shù)量龐大。然而，此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模不小的政府網(wǎng)站運(yùn)行情況卻并不理想，超過九成的政府網(wǎng)站幾乎沒有訪問量，不同網(wǎng)站間人員保障和資金投入差距較大。
政府網(wǎng)站瘦身：?jiǎn)栴}嚴(yán)重網(wǎng)站關(guān)停上移 基層不再為建設(shè)政府網(wǎng)站“操心”
7月6日，成都市武侯區(qū)政務(wù)中心行政效能監(jiān)控中心，統(tǒng)計(jì)辦事人流量情況，包括工作日的人流量和每個(gè)工作日各個(gè)時(shí)段的人流量，群眾可以根據(jù)監(jiān)控結(jié)果更合理地選擇辦事時(shí)間，提高辦事效率。2015年國(guó)辦組織第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查，各地區(qū)、各部門已開設(shè)政府網(wǎng)站84094個(gè)，政府網(wǎng)站數(shù)量龐大。然而，此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模不小的政府網(wǎng)站運(yùn)行情況卻并不理想，超過九成的政府網(wǎng)站幾乎沒有訪問量，不同網(wǎng)站間人員保障和資金投入差距較大。
針對(duì)這些情況，國(guó)務(wù)院辦公廳開始了政府網(wǎng)站的“瘦身”行動(dòng)，通過開展常態(tài)化抽查，存在嚴(yán)重問題的網(wǎng)站被關(guān)停上移，兩年多時(shí)間網(wǎng)站數(shù)量減少了5萬(wàn)余家。
問題：普查前九成網(wǎng)站幾乎無(wú)人訪問
2015年普查前，數(shù)量龐大的政府網(wǎng)站運(yùn)維情況并不理想。2014年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的政府網(wǎng)站幾乎沒有訪問量。2014年，全國(guó)政府網(wǎng)站累計(jì)訪問量751.2億次，其中訪問量位居前1%的網(wǎng)站，用戶訪問量占全國(guó)總訪問量的90.25%。建設(shè)運(yùn)維費(fèi)用投入不足2萬(wàn)元的部委網(wǎng)站有1872家，占部委網(wǎng)站總數(shù)的57.8%;投入不足2萬(wàn)元的地方政府網(wǎng)站有55852家，占地方政府網(wǎng)站總數(shù)的70.8%。人員保障方面，截至2015年10月，政府網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維保障人員數(shù)量為19.1萬(wàn)人。其中，配備專職人員不超過1人(含未配備專職人員)的網(wǎng)站數(shù)為70826家，占總數(shù)的86.3%;專職人員數(shù)在5人(含)以上的網(wǎng)站數(shù)僅為1600家。
除了運(yùn)維投入和保障差距懸殊，政府網(wǎng)站的質(zhì)量也“參差不齊”。2011年，四川會(huì)理縣政府網(wǎng)PS圖爆紅網(wǎng)絡(luò)。而這并不是個(gè)案，隨即網(wǎng)友又發(fā)現(xiàn)山西壽陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)“懸浮”。此外，“僵尸”網(wǎng)站、“奇葩”網(wǎng)站也不在少數(shù)。據(jù)相關(guān)人士分析，出現(xiàn)這些問題的癥結(jié)在多個(gè)方面，一是網(wǎng)站管理部門大包大攬，心有余而力不足；二是業(yè)務(wù)部門支撐缺位，內(nèi)容保障質(zhì)量不高，效率低下；三是網(wǎng)站承辦單位自身定位不清，動(dòng)力不足，不能貼近用戶需求，提供喜聞樂見、易于傳播的內(nèi)容。
整改：定期“體檢”兩年淘汰一半網(wǎng)站
2016年，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億，網(wǎng)上辦事、政務(wù)信息查詢……人們對(duì)政府網(wǎng)站的要求越來(lái)越高。網(wǎng)站“瘦身”第一步該如何邁?2015年3月-12月，國(guó)務(wù)院辦公廳組織開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查，以解決政府網(wǎng)站“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題。這次普查不僅摸清了全國(guó)政府網(wǎng)站底數(shù)，還開啟了政府網(wǎng)站“瘦身”的步伐，16049個(gè)政府網(wǎng)站因存在嚴(yán)重問題被關(guān)停上移。之后普查變?yōu)槊考径瘸椴椋纬沙B(tài)化機(jī)制。截至今年6月底，國(guó)辦已經(jīng)組織了5次抽查，今年第二季度抽查結(jié)果也將于近日發(fā)布。全國(guó)政府網(wǎng)站數(shù)量從之前的84094個(gè)縮減到現(xiàn)在的35207個(gè)，整合比例超過50%。
網(wǎng)站質(zhì)量也隨之提高。今年1季度抽查結(jié)果顯示，抽查政府網(wǎng)站合格率達(dá)到91%，比一年前提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，北京、遼寧等11個(gè)地方政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%。“僵尸”網(wǎng)站、“睡眠網(wǎng)站”、“奇葩”網(wǎng)站的情況也大幅減少。據(jù)山東省政府辦公廳相關(guān)工作人員介紹，在2015年全國(guó)第一次普查時(shí)，山東省17個(gè)地級(jí)市、137個(gè)縣(市、區(qū))，1826個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)絕大多數(shù)都有網(wǎng)站，總數(shù)高達(dá)4925個(gè)。通過對(duì)無(wú)力運(yùn)維和存在嚴(yán)重問題的網(wǎng)站關(guān)停并轉(zhuǎn)，一年多關(guān)停遷移了2200多家，壓減比例近45%。
該人士表示，根據(jù)計(jì)劃，今年年底前除個(gè)別特殊需要保留的網(wǎng)站外，每個(gè)單位只保留1個(gè)網(wǎng)站，全省政府網(wǎng)站總數(shù)將從2733家，降至1500家以內(nèi)。
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