政府網(wǎng)站瘦身：?jiǎn)栴}嚴(yán)重網(wǎng)站關(guān)停上移 基層不再為建設(shè)政府網(wǎng)站“操心”

• 2017年7月19日 LuoYang來(lái)源：重慶新聞 614 35
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2015年國(guó)辦組織第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查，各地區(qū)、各部門(mén)已開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站84094個(gè)，政府網(wǎng)站數(shù)量龐大。然而，此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模不小的政府網(wǎng)站運(yùn)行情況卻并不理想，超過(guò)九成的政府網(wǎng)站幾乎沒(méi)有訪(fǎng)問(wèn)量，不同網(wǎng)站間人員保障和資金投入差距較大。

案例：四川19地級(jí)市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)均關(guān)停

如何建成一個(gè)合格的“網(wǎng)上政府”，各地開(kāi)始“摸著石頭過(guò)河”，探索集約化經(jīng)驗(yàn)。四川從2008年開(kāi)始探索政府網(wǎng)站的功能整合，先后建成了全省統(tǒng)一的行政審批電子監(jiān)察、政府信息公開(kāi)目錄管理、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)。同時(shí)，四川省政府辦公廳還牽頭構(gòu)建了政務(wù)云，物理整合網(wǎng)站基礎(chǔ)資源，現(xiàn)在超過(guò)90%的四川省政府組成部門(mén)在政務(wù)云上運(yùn)行，為集約化打基礎(chǔ)。四川省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，社會(huì)公眾直接面對(duì)的行政權(quán)力和公共服務(wù)大量都在基層政府，“我們把集約化的重心下沉到市縣兩級(jí)政府，開(kāi)始探索推進(jìn)市、縣級(jí)以下政府部門(mén)網(wǎng)站的整合，同時(shí)解決基層政府服務(wù)能力不足、支撐不夠的問(wèn)題?！?/p>

目前，四川全省共計(jì)關(guān)停政府網(wǎng)站3548個(gè)，21個(gè)市(州)已有19個(gè)完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府網(wǎng)站100%關(guān)停，相關(guān)業(yè)務(wù)全部整合至上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖然不再為建設(shè)政府網(wǎng)站“操心”，仍需不斷探索優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)?！?月2日，支付邛崍市安吉廣告印務(wù)室制作的各類(lèi)標(biāo)識(shí)牌費(fèi)用37768元……”這是7月5日黑虎村微信公眾號(hào)上公布的該村6月收支情況?，F(xiàn)在全村已有800余名村民加入，不少在外地打工的村民通過(guò)這個(gè)“窗口”參與村中事務(wù)。

貴州省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站云平臺(tái)建設(shè)之初，就摒棄了各地各部門(mén)自建平臺(tái)的傳統(tǒng)做法，建設(shè)全省統(tǒng)一平臺(tái)。目前，70%省直部門(mén)、市縣政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了整體遷移。這一做法最直接的好處就是降低了運(yùn)行維護(hù)成本。貴州省六盤(pán)水市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每年可節(jié)約80余萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年已有81%的省區(qū)市出臺(tái)措施推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

規(guī)范：政府網(wǎng)站建設(shè)出臺(tái)“操作說(shuō)明書(shū)”

在推進(jìn)集約化建設(shè)的同時(shí)，各地區(qū)也不同程度的遇到了“瓶頸”。是不是把所有網(wǎng)站放到一起就是集約化?集約化由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)怎么出，分幾步走?協(xié)調(diào)機(jī)制如何建立?今年7月初，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室在成都召開(kāi)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)業(yè)務(wù)研討會(huì)，10余省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。此前的5月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，文件可以稱(chēng)為中國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的說(shuō)明書(shū)和操作指南。研討會(huì)另一個(gè)重要任務(wù)，就是對(duì)《指引》進(jìn)行操作化解讀。

比如針對(duì)運(yùn)維職責(zé)問(wèn)題，信息公開(kāi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)集約化工作的統(tǒng)籌推進(jìn);平臺(tái)上各政府網(wǎng)站主辦單位負(fù)責(zé)本網(wǎng)站欄目策劃、頁(yè)面設(shè)計(jì)、內(nèi)容保障;集約化平臺(tái)運(yùn)維部門(mén)做好技術(shù)支撐保障。除了解決集約化建設(shè)中遇到的利益沖突，要打造“網(wǎng)上政府”，提高服務(wù)質(zhì)量才是惠民的關(guān)鍵。

此次研討會(huì)結(jié)束后不久，交通運(yùn)輸部已經(jīng)開(kāi)始按照《指引》規(guī)范域名，并按照《指引》要求發(fā)布了公告。記者還發(fā)現(xiàn)，一些地方政府網(wǎng)站將辦事說(shuō)明進(jìn)一步細(xì)化，明確標(biāo)明所需材料復(fù)印件的份數(shù)。

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