2017年將著力抓好旅游市場(chǎng)秩序治理，在整治旅游市場(chǎng)亂象上有新作為。

　　一是禁止經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，全面下架“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品。

　　二是打擊價(jià)格欺詐行為。對(duì)旅游購(gòu)物企業(yè)銷售假冒偽劣商品、以次充好、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中檢查;對(duì)旅游購(gòu)物場(chǎng)所按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，根據(jù)動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果給予降級(jí)或取消星級(jí)，旅行社不得安排團(tuán)隊(duì)到未經(jīng)等級(jí)評(píng)定的旅游購(gòu)物商店接受服務(wù)和消費(fèi);在旅游購(gòu)物場(chǎng)所統(tǒng)一安裝電子稅控系統(tǒng)，要求旅游購(gòu)物企業(yè)銷售旅游商品時(shí)向游客出具與其購(gòu)物店名稱一致的稅務(wù)電子發(fā)票;加大對(duì)監(jiān)理中心退貨流程及受理電話的宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)云南旅游購(gòu)物30天無(wú)理由退貨。

　　三是打擊強(qiáng)迫及變相強(qiáng)迫消費(fèi)行為。在全市旅游客運(yùn)車輛、旅游購(gòu)物場(chǎng)所及有關(guān)景區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止強(qiáng)制推銷、誘導(dǎo)購(gòu)買及強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為;繼續(xù)強(qiáng)化市旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心在問(wèn)題梳理、信息研判、提前干預(yù)等方面的核心作用，有效整合各類投訴渠道，形成支撐全域旅游的投訴應(yīng)急體系。

　　四是整治旅游市場(chǎng)壟斷行為。打破地域限制，整治行業(yè)壟斷，嚴(yán)查機(jī)關(guān)單位和人員直接或間接參與旅游經(jīng)營(yíng)并用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂旅游市場(chǎng)正常秩序等行為。

　　五是定期公示合格企業(yè)。通過(guò)對(duì)旅游各要素行業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)考評(píng)，形成我市合格旅游接待企業(yè)名單定期公示宣傳。

　　六是查處一批典型案件。對(duì)上級(jí)部門的移交案件、督辦案件和新聞曝光案件集中力量快查快辦，限時(shí)辦結(jié)。加大“訴轉(zhuǎn)案”力度，對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益的旅游投訴，將一查到底;查處旅游企業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂等行為。

　　七是繼續(xù)深化導(dǎo)游體制改革。構(gòu)建強(qiáng)制性培訓(xùn)與自愿性培訓(xùn)相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相銜接的培訓(xùn)體系。認(rèn)真做好電子導(dǎo)游證的換發(fā)工作，建立旅行社歸屬管理與協(xié)會(huì)調(diào)劑調(diào)派管理相結(jié)合的導(dǎo)游用工制度。制定導(dǎo)游人員勞動(dòng)合同、社會(huì)保障和薪酬體系的專項(xiàng)檢查工作方案，并組織實(shí)施。

　　八是強(qiáng)化行業(yè)自律能力。進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)職能，完善組織體系，健全自律機(jī)制;鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持各旅游協(xié)會(huì)在承接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，企業(yè)的認(rèn)證、評(píng)級(jí)，調(diào)研重大系統(tǒng)性問(wèn)題等方面承接社會(huì)管理職能。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律手段創(chuàng)新，通過(guò)組建運(yùn)營(yíng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量備案評(píng)估中心、旅游退貨監(jiān)理中心、旅游信息公共服務(wù)中心等方式在構(gòu)建行業(yè)生態(tài)、規(guī)范市場(chǎng)秩序中發(fā)揮積極作用。

　　九是深化執(zhí)法體制改革。著力解決縣級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期存在的責(zé)權(quán)不對(duì)等、事業(yè)單位和人員身份等制約旅游執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)展的問(wèn)題;在石林、民族村、世博園等重點(diǎn)旅游景區(qū)推廣設(shè)立旅游巡回法庭，構(gòu)建矛盾化解和糾紛快速調(diào)處機(jī)制。力爭(zhēng)2017年我市投訴受理率達(dá)到98%以上，旅游投訴結(jié)案率達(dá)到80%以上，百萬(wàn)人次投訴率不超過(guò)4。

　　強(qiáng)化全域旅游的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用　進(jìn)一步推進(jìn)智慧旅游建設(shè)

　　2017年加快推進(jìn)“昆明旅游大數(shù)據(jù)研究中心”建設(shè)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)資源的整合分析、深度挖掘數(shù)據(jù)的多方價(jià)值，強(qiáng)化全域旅游統(tǒng)計(jì)應(yīng)用，深入推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革工作。結(jié)合全域旅游和昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，深入開(kāi)展全域旅游統(tǒng)計(jì)工作研究，認(rèn)真落實(shí)《昆明市全域旅游統(tǒng)計(jì)工作方案》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好全域旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源、全域旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模專項(xiàng)普查等基礎(chǔ)工作;同時(shí)開(kāi)展全域旅游下昆明市旅游衛(wèi)星賬戶研究，科學(xué)核算旅游產(chǎn)業(yè)增加值、旅游對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)以及旅游從業(yè)人數(shù)測(cè)算，研究形成符合我市實(shí)際，行之有效的新型旅游測(cè)算體系，科學(xué)、全面的反應(yīng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　積極促進(jìn)智慧旅游基礎(chǔ)建設(shè)。積極開(kāi)展智慧旅游建設(shè)需求調(diào)研，配合市工信委及專業(yè)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)、完善的智慧旅游建設(shè)規(guī)劃，并圍繞智慧旅游管理、智慧旅游服務(wù)、智慧旅游營(yíng)銷等主要功能，逐步推進(jìn)智慧旅游體系建設(shè)。推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)和完善昆明旅游政務(wù)網(wǎng)站、資訊網(wǎng)站模塊及功能設(shè)置，強(qiáng)化旅游管理、政務(wù)信息公開(kāi)、宣傳推廣和公共服務(wù)功能;進(jìn)一步推進(jìn)昆明旅游英語(yǔ)網(wǎng)站建設(shè)，整合昆明旅游網(wǎng)站、微博、微信、APP、海外社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)和新媒體資源，對(duì)內(nèi)著力構(gòu)建昆明旅游綜合營(yíng)銷體系，對(duì)外開(kāi)拓社會(huì)媒體營(yíng)銷渠道。

　　此外，在助推脫貧攻堅(jiān)上有新的業(yè)績(jī)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程和紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))升級(jí)工程，通過(guò)著力抓好全市6個(gè)旅游名鎮(zhèn)、18個(gè)民族特色旅游村寨和18個(gè)旅游古村落的創(chuàng)建工作，以及繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的扶持，進(jìn)一步釋放旅游扶貧和旅游富民的效能，幫助農(nóng)民群眾脫貧致富。