高能耗需求增長(zhǎng)過(guò)快等因素共同作用，使今年上半年電力供應(yīng)形勢(shì)空前緊張

　　7月4日上午，江西省萍鄉(xiāng)市工業(yè)陶瓷商會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅接發(fā)的工廠又停電了，生產(chǎn)線被迫停止生產(chǎn)。他告訴記者：“今年的限電比往年來(lái)得早、來(lái)得猛，二季度以來(lái)，幾乎每天都停電，最長(zhǎng)的從早上8點(diǎn)一直停到晚上12點(diǎn)。因?yàn)橄揠�，上半年整個(gè)萍鄉(xiāng)工業(yè)陶瓷的產(chǎn)量減少了25％左右�！�

　　今年上半年，像江西萍鄉(xiāng)因缺電企業(yè)減產(chǎn)的情況已非個(gè)案。往年要到迎峰度夏時(shí)才出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張局面，今年一季度末就開始出現(xiàn)，并一直延續(xù)至今。盡管1—6月份全國(guó)發(fā)電量達(dá)到22166億千瓦時(shí)，同比增加13.5%，但華北、華中、華東等多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)持續(xù)缺電，湖北、浙江、江西、廣東等省先后對(duì)工業(yè)用戶實(shí)行了限產(chǎn)限電。隨著高溫季節(jié)的到來(lái)，全社會(huì)電力需求繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)電力負(fù)荷缺口將繼續(xù)擴(kuò)大。

　　今年的“電荒”比往年來(lái)得早一些，早在迎峰度夏到來(lái)之前就提前來(lái)襲。3月份全國(guó)日均發(fā)電量128億千瓦時(shí)，已經(jīng)接近去年迎峰度夏高峰期水平，部分地區(qū)電力供應(yīng)偏緊。進(jìn)入二季度后，電力消費(fèi)“淡季不淡”，需求繼續(xù)保持較高水平。4月份，全國(guó)平均降水量較常年同期偏少五成，為近50年來(lái)歷史同期最少，水電增速比3月份回落21個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)華中等水電比重較大地區(qū)的電力供應(yīng)帶來(lái)直接影響。5月份，部分地區(qū)供需緊張形勢(shì)加劇，浙江、湖南、重慶和貴州等地供需矛盾尤其突出。

　　綜合來(lái)看，與煤電價(jià)格機(jī)制不順、跨區(qū)輸電能力不強(qiáng)，以及今年春季主要河流上游來(lái)水欠缺、水電乏力等因素有關(guān)。為此，國(guó)家有關(guān)部門采取一系列綜合措施，保障電煤供應(yīng)、加強(qiáng)電力調(diào)度。如6月1日起，15個(gè)省市的商業(yè)和工業(yè)銷售電價(jià)平均上調(diào)1分6厘7等。

    但更應(yīng)當(dāng)看到，今年的“電荒”主要是因電力需求增長(zhǎng)過(guò)快而“荒”，其中，六大高耗能行業(yè)又是主要拉動(dòng)力量。

　　今年是“十二五”開局之年，去年迫于節(jié)能減排達(dá)標(biāo)壓力而受到抑制的高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，呈現(xiàn)出集中釋放的態(tài)勢(shì)。于是，從今年一季度開始，高耗能產(chǎn)業(yè)就開始抬頭，導(dǎo)致“電荒”提前到來(lái)并愈演愈烈。據(jù)國(guó)家能源局通報(bào)，今年前5個(gè)月，全社會(huì)用電量累計(jì)18545億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12%。其中，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大行業(yè)合計(jì)用電量8873億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的48%。六大高耗能行業(yè)的用電量同比增長(zhǎng)10.5%，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)42.7%，即全國(guó)用電需求增長(zhǎng)的12個(gè)百分點(diǎn)中，有5.1個(gè)百分點(diǎn)是六大高耗能行業(yè)拉動(dòng)，而三產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活合計(jì)也僅拉動(dòng)用電增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男的分析一針見血：“部分地區(qū)電力供應(yīng)趨緊，根本原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、過(guò)多依賴能源資源消耗�！�

　　為應(yīng)對(duì)提前到來(lái)并且來(lái)勢(shì)洶洶的“電荒”，國(guó)家能源局提出，在資源供給增長(zhǎng)有限的情況下，必須充分利用能源資源約束增強(qiáng)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效率、控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

　　2010年我國(guó)能源消費(fèi)總量已經(jīng)占世界總量的20％，但是GDP不足世界的10％；我國(guó)的人均能源消費(fèi)與世界平均水平大體相當(dāng)，但人均GDP僅是世界平均水平的50％�！斑@種單位能源消費(fèi)效益的差距反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)差距�！眲㈣F男說(shuō)，“盡管這與我國(guó)所處的工業(yè)化階段有關(guān)，同時(shí)也體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，粗放型經(jīng)濟(jì)急需調(diào)整的緊迫要求�！�

　　加強(qiáng)電力需求側(cè)管理、合理控制能源消費(fèi)總量的工作思路已經(jīng)越來(lái)越明確。從二季度開始，在用電負(fù)荷缺口較大的江西省，高耗能的工業(yè)陶瓷遭遇了近年來(lái)罕見的限電風(fēng)潮。

　　羅接發(fā)告訴記者，當(dāng)前的電力“緊箍咒”不只對(duì)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)陶瓷企業(yè)提出了更高的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，也將有助于行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集中度的提高，達(dá)到提高生產(chǎn)效率和能源使用效率的目的。為了減少限電帶來(lái)的損失，萍鄉(xiāng)工業(yè)陶瓷企業(yè)紛紛開始加強(qiáng)內(nèi)部管理，倡導(dǎo)科學(xué)用電、節(jié)約用電，同時(shí)強(qiáng)化銷售終端建設(shè)，積極拓展市場(chǎng)、優(yōu)化渠道，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化。“雖然近年來(lái)我們追著國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策跑，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)裝備都進(jìn)行了升級(jí)換代，但現(xiàn)在看來(lái)仍然不夠。隨著國(guó)家對(duì)能源利用率的要求不斷提高，傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展、如何發(fā)展，是應(yīng)該盡快思考的問(wèn)題�！绷_接發(fā)說(shuō)。

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