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深圳啟動收購企業(yè)土地機(jī)制
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-7-15
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- 中研網(wǎng)訊：
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近日，深圳市土地儲備中心以市場化模式收購了深圳市深業(yè)金寶源投資有限公司一幅占地17613平方米、包括地上建筑物的地塊。這是首例由政府向企業(yè)收購?fù)恋氐膫�案。
深圳國土資源管理局負(fù)責(zé)宣傳的有關(guān)人士昨天表示，在收購?fù)恋睾�，他們已根�?jù)業(yè)務(wù)組的通知向社會進(jìn)行了公告。政府向企業(yè)收購?fù)恋�，主要是由于�?jīng)過１９９２年和２００５年特區(qū)內(nèi)、外農(nóng)村城市化的進(jìn)程，深圳農(nóng)村集體土地已基本征為國有，所以今后政府將主要通過收回、收購兩種方式取得土地。市政府首次收購企業(yè)土地成功，標(biāo)志著深圳落實(shí)節(jié)約、集約用地原則。目前，深圳市國土資源管理局正在逐步健全土地收購制度，《深圳市土地儲備管理辦法》、《深圳市土地收購實(shí)施細(xì)則》、《城市更新改造辦法》等一系列政策的推出將為深圳市全面開展土地收購工作奠定良好的政策基礎(chǔ)。此次成功收購也為下一步土地收購工作的開展積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。這一工作剛推行不久，所以一切細(xì)則的落實(shí)還在摸索中，因此他不方便透露進(jìn)一步情況。
深圳市有關(guān)部門昨天在接受采訪時未透露具體收購價。記者從深圳國土資源管理局的網(wǎng)站上看到，與政府收購?fù)恋叵嚓P(guān)的政策法規(guī)，基本是從2006年開始陸續(xù)推出的。其中，《深圳市土地儲備管理辦法》明確了政府收購的土地主要包括：因城市規(guī)劃的調(diào)整，非經(jīng)營性用地，包括工業(yè)用地、倉儲物流用地等，改為商業(yè)、住宅、辦公、酒店等經(jīng)營性用途需要收購的；因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要收購的；根據(jù)土地使用權(quán)人申請收購的；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中政府行使優(yōu)先購買權(quán)收購的；國有企業(yè)改制需要收購的；舊城區(qū)改造需要收購的。
而公布只有半年多的《深圳市土地收購實(shí)施細(xì)則》是該局去年11月才出爐的新規(guī)定。它規(guī)定了三種土地收購方式：一是權(quán)利人向政府申請被收購，二是政府要求收購，三是行使優(yōu)先購買權(quán)收購。對土地收購價格也作了原則性的規(guī)定：房地產(chǎn)收購價格根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)年期等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格為基礎(chǔ)加以確定。
據(jù)深圳房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士透露，被深圳市政府收購了地塊的深業(yè)金寶源投資有限公司，是去年主動向深圳市政府提出了收購申請的。經(jīng)過數(shù)月的業(yè)務(wù)流程，包括土地收購意向書、協(xié)調(diào)土地收購審計、編寫土地收購合同等每個工作細(xì)節(jié)，于今年7月9日簽訂了收購意向書。而這家公司并非專門從事房地產(chǎn)的公司，它2004年成立，業(yè)務(wù)范圍包括水力發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、資本投資、信息咨詢等，向政府提出收購?fù)恋刂饕菫榱擞行ПP活資產(chǎn)。
而被收購的梅林項目上面已建有兩棟大樓，政府可能會將它進(jìn)行改造，規(guī)劃為辦公樓用地。
從深圳國土資源管理局撰寫的《深圳土地利用總體規(guī)劃2006~2020》大綱上可以看到，如果不改變經(jīng)濟(jì)增長方式和土地利用模式，建設(shè)用地仍按2000~2006年每年平均增加35平方公里的速度發(fā)展，6年左右全市可建設(shè)用地資源將可能被耗盡，深圳市將無地可供。
大綱中提出了要建設(shè)和完善土地收購儲備專項基金制度，確保土地收購儲備制度的實(shí)施，循環(huán)利用存量土地等建議。而深圳市有關(guān)政府部門的相關(guān)人士透露，由于深圳閑置土地并不多，因此回收閑置土地不如政府直接向企業(yè)收購手中的存量土地來得更有效。
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