２３日召開的中共中央政治局會議，研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，這次會議明確宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向不改變，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢定了調(diào)，為今后經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

    保增長仍是首要任務(wù)

    保增長依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。這次會議明確指出，要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。 

    財政貨幣雙政策不變

    央行：繼續(xù)實施適度寬松貨幣政策

   央行指出，下半年將繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為金融宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅定不移地繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，把握好政策的重點、力度和節(jié)奏。

    財政部：繼續(xù)實施積極的財政政策

    下半年財政部門將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，堅定不移地貫徹落實積極財政政策的各項政策措施。
 
    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，保增長的主題不會變，也不能變。只有不松勁、不動搖，才能取得經(jīng)濟(jì)增長的全面復(fù)蘇。

    危機(jī)考驗應(yīng)對能力。自去年四季度以來，為克服國際金融危機(jī)的不利影響，我國政府果斷決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了一攬子應(yīng)對措施，取得了明顯成效。

    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。剛剛公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長７．１％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長７％，６月份增速更達(dá)到１０．７％。中國經(jīng)濟(jì)正步入企穩(wěn)回升的新階段。

    形勢稍好，尤須兢慎。在充分肯定成績的同時，會議提出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。

    在中國經(jīng)濟(jì)處在保增長的關(guān)鍵階段，更要增強憂患意識和風(fēng)險意識，有針對性解決經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出矛盾和問題，確保全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的完成。

    財政、貨幣政策取向不改變

    “宏觀政策取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控重點更加突出”，這是此次會議傳遞出的重要信息，確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定的信心十分堅決：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

    積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策始自去年底，對有效應(yīng)對金融危機(jī)，形成經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的局面發(fā)揮了重要作用。在積極的財政政策效應(yīng)下，政府公共投資明顯加快，財政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，各項重點建設(shè)得到加強，擴(kuò)大內(nèi)需取得顯著效果，保障和改善民生取得新進(jìn)展。適度寬松的貨幣政策實施以來，向市場提供了充裕的流動性，今年上半年我國新增貸款超過７萬億元，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)。

    財政貨幣“雙政策”起到的積極效果，也得到了國際上的贊譽。國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）７月２２日在報告中稱，雖然全球金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)造成了沖擊，但中國政府采取了迅速而有力的財政和貨幣政策，這些政策對促進(jìn)中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長起到了積極的作用。

    在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，財政貨幣“雙政策”取向不能改變。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)可以說已經(jīng)見底，但是否回升還要再進(jìn)一步分析，回穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠，無論是積極的財政政策，還是適度寬松的貨幣政策，都還不是改變的時候。

    “六個更加注重”促發(fā)展

    “六個更加注重”成為保增長的關(guān)鍵詞。這次會議強調(diào)，要在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生。

    應(yīng)當(dāng)看到的是，上半年的經(jīng)濟(jì)增長是在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其困難和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾尚未解決的情況下取得的，實屬來之不易。如何確保經(jīng)濟(jì)在今后又好又快地發(fā)展、努力提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力，這是在金融危機(jī)背景下，中國經(jīng)濟(jì)在出現(xiàn)向好勢頭后必須認(rèn)真回答的問題。

    ３０年的改革開放歷程表明，外部經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，會對經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生“倒逼”作用，會為新一輪經(jīng)濟(jì)增長打開空間。在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃的帶動下，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在積極推進(jìn)，并取得可喜進(jìn)展。

    “六個更加注重”的提出，表明最高決策層在看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成績的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量�？梢哉f，只有貫徹好“六個更加注重”，把著眼點放在解決復(fù)雜的中長期問題和深層次矛盾上，中國經(jīng)濟(jì)才能在更高層次的競爭中占領(lǐng)發(fā)展的制高點。

    “只有轉(zhuǎn)型后的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇，只有自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的復(fù)蘇才是持續(xù)的、穩(wěn)定的復(fù)蘇�！眳栆詫幦绱吮硎�。

    “九大舉措”鞏固好勢頭

    在對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)的同時，中央政治局會議還對下半年經(jīng)濟(jì)工作做出了詳細(xì)部署。會議提出了擴(kuò)內(nèi)需促消費、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排、穩(wěn)定外需、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、保障民生、推進(jìn)重點領(lǐng)域改革、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等九大舉措。

    “這九大措施，注重政策的針對性、有效性和可持續(xù)性，可以說是全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計劃的具體細(xì)化�！苯�(jīng)濟(jì)專家、成都大學(xué)副校長張其佐說，完成保八的任務(wù)不能松懈，只有靠有效措施的落實，才能鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢頭，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

    今年下半年將迎來新中國成立６０周年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。當(dāng)前，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運行中依然存在企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)壓力加大、社會投資并未充分調(diào)動、外需縮減凸現(xiàn)產(chǎn)能過剩等諸多矛盾和問題。對當(dāng)前形勢，必須保持清醒認(rèn)識。

    從這次會議部署的九大舉措來看，格外注重“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，決心十分堅定。當(dāng)前，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，齊心協(xié)力，狠抓落實，努力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭，確保全年任務(wù)的完成。

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