中國農(nóng)村自來水行業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。自21世紀(jì)初以來,國家通過“農(nóng)村飲水安全工程”“規(guī)?;┧こ獭钡日?,累計投入超5556億元資金,解決了1.3億農(nóng)村居民的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率從2015年的76%躍升至2024年的94%。這一成就得益于國家層面對基礎(chǔ)設(shè)施的高度重視,以及城鄉(xiāng)供水一體化、智慧水務(wù)等技術(shù)的應(yīng)用。當(dāng)前,農(nóng)村自來水已從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變,市場供需整體平衡,但區(qū)域發(fā)展不均、水質(zhì)穩(wěn)定性不足等問題仍存。隨著鄉(xiāng)村振興的深化和農(nóng)民生活水平提升,農(nóng)村用水需求持續(xù)增長,生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉、鄉(xiāng)村旅游等場景的多元化需求推動行業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
農(nóng)村自來水是指為農(nóng)村地區(qū)提供的自來水供應(yīng)服務(wù)。其定義包括農(nóng)村地區(qū)的自來水廠和管網(wǎng)系統(tǒng),確保居民能夠方便地獲得干凈的自來水。
供給端:規(guī)?;┧こ淌切袠I(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。據(jù)悉,全國農(nóng)村自來水普及率達到94%,規(guī)?;┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到65%。智慧水務(wù)技術(shù)(如物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、遠程控制系統(tǒng))的應(yīng)用顯著提升了供水效率和水質(zhì)穩(wěn)定性。例如,廣東省通過城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),農(nóng)村自來水普及率已達99%,水質(zhì)合格率穩(wěn)定在90%以上。然而,供給端仍面臨兩大短板:一是小型集中供水工程占比較高,水源保障能力弱;二是中西部偏遠地區(qū)管網(wǎng)老化、維護成本高,導(dǎo)致供水穩(wěn)定性不足。
需求端:農(nóng)村用水需求呈現(xiàn)“量質(zhì)雙升”特征。生活用水因人口增長和家電普及持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化催生灌溉用水需求,鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)進一步拓展了商業(yè)用水場景。此外,農(nóng)民對水質(zhì)的要求從“安全”向“健康”升級,推動凈水設(shè)備、深度處理技術(shù)的市場滲透。
供需平衡:當(dāng)前行業(yè)整體供需平衡,但結(jié)構(gòu)性矛盾突出。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)通過城鄉(xiāng)一體化工程實現(xiàn)高效覆蓋,而中西部地區(qū)仍依賴分散式供水,部分區(qū)域存在季節(jié)性缺水和水質(zhì)波動問題。政府通過財政傾斜和技術(shù)幫扶逐步縮小差距,但資金缺口和技術(shù)瓶頸仍是主要制約。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國農(nóng)村自來水行業(yè)市場供需調(diào)查與投資潛力研究報告》分析:
農(nóng)村自來水行業(yè)正從“基建驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“服務(wù)驅(qū)動”。過去十年,行業(yè)以工程建設(shè)為核心,解決了供水覆蓋的“有無”問題;未來十年,重心將轉(zhuǎn)向運營效率提升、水質(zhì)長效保障和市場化機制創(chuàng)新。這一轉(zhuǎn)型面臨多重挑戰(zhàn):一方面,農(nóng)村水價機制尚未完全市場化,部分地區(qū)的低水費難以支撐管網(wǎng)維護和技術(shù)升級;另一方面,智慧水務(wù)的全面落地需克服人才短缺和資金投入壓力。與此同時,環(huán)保政策趨嚴推動水源地保護和水處理技術(shù)升級,行業(yè)步入綠色化、智能化發(fā)展的關(guān)鍵期。
技術(shù)革新驅(qū)動效率提升:逆滲透、超濾等新型水處理技術(shù)加速應(yīng)用,結(jié)合智慧水務(wù)平臺實現(xiàn)水質(zhì)實時監(jiān)控和故障預(yù)警。例如,浙江省通過智能水表和大數(shù)據(jù)分析,將管網(wǎng)漏損率從15%降至8%以內(nèi)。
城鄉(xiāng)一體化與規(guī)?;罨赫咄苿映擎?zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,到2030年規(guī)?;こ谈采w率目標(biāo)提升至75%,減少小型分散工程帶來的管理成本。
市場化改革提速:引入社會資本參與運營(如PPP模式),探索水價分級機制,增強行業(yè)自我造血能力。廣東省已試點“按需定價”,對高耗水農(nóng)業(yè)和商業(yè)用水實行階梯收費。
綠色發(fā)展與資源整合:推動雨水收集、中水回用等節(jié)水技術(shù),結(jié)合光伏提灌等新能源應(yīng)用,降低供水能耗。同時,通過流域統(tǒng)籌管理優(yōu)化區(qū)域水資源配置。
中國農(nóng)村自來水行業(yè)經(jīng)過二十年發(fā)展,已實現(xiàn)從“缺水”到“保供”的歷史跨越,成為全球農(nóng)村供水改革的典范。當(dāng)前,行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點:在供給端,規(guī)模化、智慧化工程持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的覆蓋面;在需求端,多元化用水場景催生新的增長極。然而,區(qū)域發(fā)展失衡、水質(zhì)長效保障機制不完善、市場化程度偏低等問題仍需突破。
未來,行業(yè)需在政策引導(dǎo)下實現(xiàn)三重突破:一是通過技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化,構(gòu)建“從源頭到龍頭”的全鏈條水質(zhì)保障體系;二是深化城鄉(xiāng)融合和市場化改革,激發(fā)社會資本活力;三是立足生態(tài)優(yōu)先,推動節(jié)水型社會建設(shè)。預(yù)計到2035年,隨著農(nóng)村供水現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn),行業(yè)將形成“安全飲水—健康用水—智慧管水”的可持續(xù)發(fā)展格局,為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供堅實支撐。
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