ofo如果破產(chǎn) 你的押金要得回來嗎？

• 2018年12月23日 ZhangHongYuan來源：檢察日報 585 33
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  金融監(jiān)管趨嚴，融資環(huán)境寬中帶緊，兒童單車企業(yè)如何實現(xiàn)有效投資？

  兒童單車研究報告對兒童單車行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的兒童單車資料進行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計結(jié)果及文獻資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫...

張起淮指出，共享單車押金并不是真正意義的押金。通常情況下，押金和標的物是一一對應(yīng)的關(guān)系，而共享單車的押金對應(yīng)的是所有可能被使用的小黃車。如果挪用押金，存在非法集資的嫌疑。

賬戶余額同樣應(yīng)予退還

記者在ofo小黃車App進行押金退款操作時，被系統(tǒng)告知若申請退押金則余額不予退還。而在ofo充值活動協(xié)議中明確表示，退還押金后可撥打客服電話申請?zhí)幚懋斍坝囝~。

有網(wǎng)友吐槽，當初押金容易退還時，正是因為舍不得余額里的幾元錢而錯過了大好時機，真是后悔莫及。也有網(wǎng)友表示，如果選擇退押金，月卡、季卡或者年卡以及大額充值的余額難以追回，損失不比押金少。

張起淮指出，余額和押金應(yīng)當退還。押金合同作為不定期租賃合同的從合同，隨主合同的終止而終止。小黃車用戶賬戶中的余額應(yīng)當屬于預(yù)付款。預(yù)付款是當事人將合同總價款的一部分預(yù)先支付給對方當事人，其交付是債的履行行為，是對對方當事人履行合同的一種資助。預(yù)付款不同于定金，不能作為制裁性質(zhì)的給付，預(yù)付款應(yīng)當退還給支付該款項的當事人。但是，如提起訴訟，實際的請求還需要結(jié)合充值協(xié)議的具體約定。

劉俊海也指出，消費者未消費的充值余額，名義上仍屬于消費者，不是破產(chǎn)財產(chǎn)，消費者享有優(yōu)先取回的權(quán)利，不能用作債務(wù)清償。

有網(wǎng)友進行了粗略計算，即便按照最初押金99元的標準，而不是后來的199元計算，1200萬用戶在ofo小黃車公司的押金至少超過12億元。ofo小黃車公司如今為何退押金就這么難?ofo小黃車公司在融資過程中曾一度超過其經(jīng)營所需資金，押金是否存在被挪用之嫌?

“共享單車是一個全新的業(yè)務(wù)模式，共享單車押金在財務(wù)上不能確認為企業(yè)的銷售收入，應(yīng)屬于往來款，是企業(yè)的負債，應(yīng)該計入‘其他應(yīng)付款’科目，不能隨便挪用。”張起淮說，從企業(yè)風(fēng)險防控的角度來說，應(yīng)當對押金設(shè)立?？钯~戶，且只能用作退還用戶的保證金。公司經(jīng)營存在虧損的可能，通過?？顚Ｓ媒⒘艘坏婪阑饓?，將企業(yè)運營與用戶資金隔開。對于企業(yè)，也是及時止損的良方。挪用用戶押金，有可能損害消費者利益，同時也增加了公司自身運營的風(fēng)險。

張起淮指出，共享單車押金并不是真正意義的押金。通常情況下，押金和標的物是一一對應(yīng)的關(guān)系，而共享單車的押金對應(yīng)的是所有可能被使用的小黃車。如果挪用押金，存在非法集資的嫌疑。

企業(yè)自律與政府監(jiān)管應(yīng)協(xié)同推進

近年來，已經(jīng)先后有酷騎單車、小藍車、小鳴單車、町町單車等共享單車企業(yè)被曝光存在押金無法退還問題。

在劉俊?？磥?，押金所有權(quán)屬于用戶，押金應(yīng)該建立獨立的存管制度。共享單車的押金監(jiān)管存在制度漏洞，資金安全性沒保障，存在被挪用的風(fēng)險，消費者知情權(quán)得不到保障，不安全與不透明是兩大問題。

隨著此次ofo小黃車退押金事件愈演愈烈，12月21日，交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，ofo小黃車公司出現(xiàn)退押金難問題，交通運輸部正督促其暢通退押渠道、優(yōu)化退押流程，加快線上退押進度，切實保障用戶合法權(quán)益。同時讓ofo小黃車公司多方開源節(jié)流，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。交通運輸部也將會同相關(guān)部門密切跟蹤關(guān)注事情發(fā)展動態(tài)。

面對退押金難的質(zhì)疑，ofo小黃車工作人員曾稱押金受政府監(jiān)管，不能想退就退。既然如此，有關(guān)部門在此次消費者大規(guī)模退押金潮中能為消費者維權(quán)做什么?

張起淮告訴記者，2017年9月15日，北京市交通委已經(jīng)出臺了《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》，明確規(guī)定收取押金的企業(yè)須在本市開立資金專用賬戶，自覺接受中國人民銀行營業(yè)管理部及開戶商業(yè)銀行監(jiān)管，實行?？顚Ｓ?。

張起淮說，企業(yè)收取的押金確實受到政府的監(jiān)管，但是這種監(jiān)管針對的是企業(yè)行為，而不是干預(yù)用戶的權(quán)利。應(yīng)當說，政府監(jiān)管的是企業(yè)對押金不能想怎么用就怎么用，而不是ofo工作人員所說的監(jiān)管用戶不能想退就退。根據(jù)協(xié)議，用戶有權(quán)在任何時候要求退還押金。

張起淮認為，政府有關(guān)部門要加強對企業(yè)特定資金的監(jiān)管，可以通過銀行要求企業(yè)設(shè)立資金專用賬戶，對特定資金進行專款專用。一旦公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法集資等違法行為，應(yīng)當及時查處。

ofo押金事件仍在發(fā)酵，但透過這一事件，我們或許該深入探討的是如何正視共享經(jīng)濟。

2018年12月6日，中國消費者協(xié)會公布2018年電商行業(yè)、網(wǎng)游及手游消費、家電行業(yè)消費、保健品行業(yè)消費、住宅隱蔽工程與消費安全數(shù)據(jù)報告。報告指出，隨著共享經(jīng)濟部分企業(yè)頻繁爆出挪用押金、企業(yè)倒閉、退款難等問題，共享經(jīng)濟的投訴量在2018年呈現(xiàn)上升趨勢。在共享單車投訴中，問題最多的是“退押金難”問題，占比高達71.8%。

針對共享出行領(lǐng)域暴露的退押金難頑疾，有關(guān)部門也不是沒有拿出解決方案。2017年8月，交通運輸部曾聯(lián)合10個國家部委出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，文件中鼓勵共享單車免押金，收取押金的企業(yè)在注冊當?shù)亟①~戶，進行專款專用，完善退款制度和流程，同時接受交通和金融等部門的監(jiān)管。

記者注意到，包括ofo小黃車在內(nèi)的一些共享出行工具，其實也可以免押金使用，但是有一些附加條件，這就為那些沒能滿足條件的用戶設(shè)置了門檻。

2019年1月1日，《中華人民共和國電子商務(wù)法》將正式施行。針對消費者遭遇到的拒退押金等侵權(quán)行為，電子商務(wù)法作出了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時退還。違反規(guī)定者將面臨最低5萬元最高50萬元的罰款。

劉俊海指出，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不能野蠻生長，企業(yè)自治、行業(yè)自律和政府監(jiān)管要協(xié)同推進。共享單車企業(yè)匯集巨額押金，存在一定風(fēng)險，有關(guān)方面應(yīng)盡快完善立法，規(guī)范共享單車押金存管。

戴佳

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