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中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量破80萬(wàn)億 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆回應(yīng)GDP“擠水分”

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于上升動(dòng)力和下行壓力博弈的階段?2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量破80萬(wàn)億,2019年實(shí)施GDP統(tǒng)一核算。在1月18日的發(fā)布會(huì)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆還特別回應(yīng)了外界對(duì)地方GDP“擠水分”的關(guān)注。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量破80萬(wàn)億 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆回應(yīng)GDP“擠水分”

2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量破80萬(wàn)億 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆回應(yīng)GDP“擠水分”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2017年交出了一份漂亮的答卷。

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,四大宏觀指標(biāo)都是穩(wěn)中向好,好于預(yù)期。”1月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在發(fā)布2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)說(shuō)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為827122億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)6.9%。這也是2010年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速首次回升。

寧吉喆表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央也明確把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為2018年發(fā)展的根本要求,相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策措施,也明確了2018年的重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量的方向努力。未來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)在與世界經(jīng)濟(jì)的高度融合中繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量在提升。比如2017年單位GDP能耗繼續(xù)快速下降,調(diào)查失業(yè)率整體穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善,尤其是空氣質(zhì)量。

GDP增速6.9%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年中國(guó)GDP增速為6.9%,分季度看,一季度至四季度同比增速分別為6.9%、6.9%、6.8%、6.8%,呈現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)。

其中2017年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.6%,增速比上年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上年增長(zhǎng)8.2%,增速比上年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

從需求看,2017年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是58.8%,資本形成總額貢獻(xiàn)率是30.1%,貨物和服務(wù)凈出口是9.1%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆指出,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動(dòng);另一個(gè)重要變化,就是從過(guò)去主要由出口拉動(dòng),轉(zhuǎn)為出口、進(jìn)口共同拉動(dòng)。

“應(yīng)該看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是內(nèi)需拉動(dòng)為主,91%靠?jī)?nèi)需,內(nèi)需里面六成還是消費(fèi)拉動(dòng),投資當(dāng)然也發(fā)揮了重要作用?!睂幖獑凑f(shuō)。

據(jù)悉,2017年中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%,資本形成總額為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.1%,凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率從2016年的負(fù)數(shù)變?yōu)檎龜?shù)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從依靠工業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)。2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為58.8%,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力,與工業(yè)一起共同支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1月18日,國(guó)經(jīng)中心學(xué)術(shù)委副主任李德水認(rèn)為,對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)力、要加速”要有一個(gè)冷靜的、全面的評(píng)價(jià)??傮w來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于上升動(dòng)力和下行壓力博弈的階段。

“我們要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,方方面面的指標(biāo),都不能簡(jiǎn)單地追求增長(zhǎng)速度。”李德水在1月18日的經(jīng)濟(jì)每月談上說(shuō)。

發(fā)展質(zhì)量提升

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量相比過(guò)去有很大程度的提升,但仍存在一些下行壓力。

寧吉喆指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,同時(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了重要進(jìn)展,新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換加快進(jìn)行。

寧吉喆表示,“我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但是同時(shí)也要看就業(yè)增加多少,看收入增加多少、看生態(tài)環(huán)境改善多少、看物價(jià)穩(wěn)定情況如何,這才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本意所在?!?017年GDP實(shí)現(xiàn)6.9%的速度,是在加大污染防治的力度下實(shí)現(xiàn)的?,F(xiàn)在追求的發(fā)展是綠色發(fā)展,是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

十九大提出了高質(zhì)量發(fā)展的“六個(gè)體系”,即指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。寧吉喆表示,無(wú)論是指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,還是政績(jī)體系,都跟統(tǒng)計(jì)工作密切相關(guān)。

為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將在今后幾年建立健全反映新發(fā)展理念的指標(biāo)體系。

例如,從2016年開(kāi)始國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就配合國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、中央組織部開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)體系建設(shè),推出了綠色發(fā)展指標(biāo)體系,去年12月已經(jīng)公布了2016年的測(cè)算結(jié)果。此外,還將研究制定與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展有關(guān)的指標(biāo)體系。

據(jù)寧吉喆介紹,高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系的重要內(nèi)容就是“三大核算”改革,包括地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算、國(guó)家和地方資產(chǎn)負(fù)債表編制、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,2019年就要結(jié)合第四次經(jīng)濟(jì)普查開(kāi)始正式實(shí)施,時(shí)間緊迫。

回應(yīng)GDP“擠水分”

在1月18日的發(fā)布會(huì)上,寧吉喆還特別回應(yīng)了外界對(duì)地方GDP“擠水分”的關(guān)注。

此前遼寧、天津、內(nèi)蒙古均在核算后對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)做出了調(diào)減。內(nèi)蒙古官方稱(chēng),經(jīng)審計(jì)部門(mén)核算后,內(nèi)蒙古調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元人民幣,占總量的26.3%;核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元,占全部工業(yè)增加值的40%。

寧吉喆指出,對(duì)于可能存在不實(shí)的地方、企業(yè)和單位,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求,要依法依規(guī)地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、核實(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題,也包括修訂和公布數(shù)據(jù)。同時(shí),對(duì)于少數(shù)地方、少數(shù)企業(yè)、少數(shù)單位存在的弄虛作假和統(tǒng)計(jì)造假行為、統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)的現(xiàn)象,不管是虛報(bào),還是瞞報(bào)、拒報(bào),都要依法依規(guī)處理。

“(對(duì)于目前所說(shuō)的)的一些具體情況,我們正在核實(shí)當(dāng)中。數(shù)據(jù)的最終修訂和公布,要按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行?!睂幖獑凑f(shuō)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將利用2018年普查數(shù)據(jù),實(shí)施2019年GDP統(tǒng)計(jì)核算,即地方省級(jí)GDP目前由地方統(tǒng)計(jì)局核算,改為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織領(lǐng)導(dǎo),各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局共同參與的統(tǒng)一核算),利用地區(qū)與國(guó)家相銜接的基礎(chǔ)資料,進(jìn)行統(tǒng)一核算,確保地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接。

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為,各個(gè)省GDP加在一塊比國(guó)家多幾萬(wàn)億,原因是核算GDP是兩級(jí)統(tǒng)計(jì)。

姚景源在1月18日舉行的“國(guó)是論壇-2017經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上指出,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要解決造假問(wèn)題也得實(shí)現(xiàn)三方面:第一不想造假,第二不敢造假,第三不能造假。最重要的還是要把這三個(gè)步驟解決,這樣才能從根本上解決數(shù)字真實(shí)性問(wèn)題。

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