上班22天連休8天 貴州工作時制改革引爭議

• 2017年11月7日 GuoMeng來源：工人日報、中青在線 325 14
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每月有一次8天長假，但代價是要連續(xù)上班22天。近日，貴州省清鎮(zhèn)市的一項工作時制改革試點廣受關(guān)注。當?shù)匦?，?1月1日起至2018年5月31日，將用半年時間，在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項工作。

上班22天連休8天 ?貴州工作時制改革引爭議

上班22天連休8天

每月有一次8天長假，但代價是要連續(xù)上班22天。近日，貴州省清鎮(zhèn)市的一項工作時制改革試點廣受關(guān)注。當?shù)匦迹瑥?1月1日起至2018年5月31日，將用半年時間，在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項工作。

“長時間工作對身體不好，還是上一周休兩天最好。”“期待每月一個黃金周，來一場說走就走的旅行”……消息一出，引起不少網(wǎng)友討論。對此，清鎮(zhèn)市委組織部表示，試點旨在打好服務(wù)“時間差”，解決群眾特別是“上班族”上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時間關(guān)系辦事難的問題。

該市印發(fā)的文件指出，將堅持立足實際，不搞“一刀切”，總體上每月上班時間不得低于22天176小時。試點中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要錯開白天及農(nóng)忙時節(jié)，積極深入村組、田間地頭訪貧問苦，開展政策宣講、農(nóng)技指導(dǎo)、全程代辦等工作。

針對外界提出的此項改革是否有違法律規(guī)定的疑問，當?shù)毓ぷ魅藛T解釋，《公務(wù)員法》第七十六條規(guī)定，公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補休。試點工作仍然堅持以國家規(guī)定的標準工時制為基礎(chǔ)，只是實行錯時延時制，相當于調(diào)休。

多地鼓勵探索“2.5天休假”模式

2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出，鼓勵錯峰休假。正是在這份《意見》上，首次將帶薪休假、錯峰休假、“2.5天小短假”一并提出，并指出要通過優(yōu)化帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假、鼓勵彈性作息等，激發(fā)旅游消費需求。

2016年2月，國家旅游局局長李金早提出，要推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作時、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。

據(jù)不完全統(tǒng)計，已有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、浙江和廣東等10個省份正式出臺意見，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行新的休假模式。

彈性工作時間利于開展工作

從國外普遍實行錯時上下班，到國內(nèi)杭州、深圳等大城市也實行錯時上下班，這其實就是一個很好的例子。它充分說明，彈性的工作時間更有利于工作的開展。因而，以天為單位的彈性工作制度的探索試點值得期待。

另一方面，實施彈性的上班制度以后，基本上可以保證各單位每天都有人上班，可以全時段全覆蓋式地開展為民服務(wù)，避免群眾少跑路，這相對于周末沒人上班的情況或許要更好一些。

讓人自由選擇休假時間

改革將個人的休息時間疊加，可以支持大家旅行、購物、走親訪友等，帶來消費的提升，尤其是旅游業(yè)的提升。目前，由于工作時間的限定，大家對旅行的需求很高，但難得有一個3天的假期可以出去旅行，卻常常堵在路上，有幸到了景區(qū)也大都淪為看人，給旅行帶來了十分不好的體驗。

而如果能夠?qū)嵭袕椥缘墓r制度，那么更多人就可以比較自由地選擇休假時間，進而錯開大假的擁堵。而且，當沒有了大假期的人山人海，景區(qū)也將更加注重旅游環(huán)境的打造和旅游品質(zhì)的提升，也必將帶給游客更美好的體驗，帶來景區(qū)更為長足的發(fā)展。

改革體現(xiàn)人性溫度

如果能實行彈性的工時制度，那么更多人就可以比較自由地選擇休假時間。尤其是一些特殊崗位的工作人員，有的甚至一年都見不了幾次家人或是沒時間去找對象等。倘若能有這么一個自由選擇的假期，那么必定會給他們更多的希望和期待。雖然這是比較極端的例子，但是從這個層面講，工作時制改革流淌著人性的溫度。

標準工時制

《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》明確了勞動者的工時制度。

我國境內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工，每日工作8小時、每周工作40小時。

國家機關(guān)、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。企業(yè)和不能實行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日。

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