看來,要從根本上解決蔬菜供需失衡、價格大起大落難題,還得從供給側結構性改革入手,從宏觀上避免結構性供給過剩和供給短缺。
今年的中央一號文件強調:“農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側?!边@一論斷也契合蔬菜生產(chǎn)。2014年,我國蔬菜年產(chǎn)量超7億噸,人均年占有量1000多斤,均居世界第一。我國蔬菜產(chǎn)銷量目前已占全球市場份額50%以上,但低端產(chǎn)品供給過剩,綠色、有機等高端產(chǎn)品嚴重不足,季節(jié)性、區(qū)域性供需失衡問題凸顯。
據(jù)中國科學院植物研究所研究員蔣高明介紹,上世紀50年代,我國每公頃農(nóng)田施用化肥僅8斤多,現(xiàn)在是868斤,而國際公認化肥施用安全上限為450斤。蔬菜生長周期短、一年多茬,為追求多產(chǎn),過量施肥問題尤為突出。正是由于連年過量施肥,章丘大蔥畝產(chǎn)從往年近2萬斤降至現(xiàn)在的1萬斤。我國蔬菜生產(chǎn)必須盡快從數(shù)量為先轉為質量數(shù)量并重。
在提質增效方面,河北張家口的做法值得借鑒。為確保蔬菜“無公害”,當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門推廣農(nóng)家有機肥和防蟲網(wǎng)、黏蟲板、性誘劑、殺蟲燈等生態(tài)治蟲方式,雖然成本偏高、單產(chǎn)偏低,但蔬菜質優(yōu)價高,供不應求,甚至遠銷東南亞。
從蔬菜市場的現(xiàn)狀來看,建立完備靈敏的市場預警機制顯得十分迫切。產(chǎn)前預警信息,可避免扎堆;產(chǎn)后市場信息,可加快流通。美國農(nóng)業(yè)市場法案規(guī)定,凡享受政府補貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,有義務向政府提供準確的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。美國農(nóng)業(yè)部根據(jù)及時采集的本國和其他國家相關數(shù)據(jù),每周發(fā)布《氣象與作物公報》,每月發(fā)布《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預測報告》,每年發(fā)布《農(nóng)業(yè)中長期展望報告》。
在國內,我們已具備建立蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場預警機制的基礎。全國絕大部分建制村已通電話、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等。當務之急是由政府部門或行業(yè)協(xié)會牽頭,對網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息平臺進行整合,而關鍵在于供求信息要精準、及時。
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