在李女士看來,眼看著房租上漲也是沒有辦法的事情,一者,北京的房價(jià)上漲很快,房租水漲船高也是常理;二者,房租價(jià)格要么由中介說了算,要么是房東說了算,自己根本沒有討價(jià)還價(jià)的余地。
李女士曾經(jīng)跟中介談過想多租幾年,但中介明確表示不會(huì)為她一個(gè)人打破“行業(yè)慣例”。
倪鵬飛非常認(rèn)同汪光燾關(guān)于發(fā)展住房租賃市場重要性及其當(dāng)前租賃市場分析。中國城市化處在加速期,由于職業(yè)等空間上的頻繁變動(dòng),不少人口及家庭具有租房需求。
倪鵬飛表示,城市居民家庭住房消費(fèi)可以通過兩種途徑實(shí)現(xiàn),一是通過購買擁有所有權(quán)進(jìn)而擁有使用權(quán)用于自己消費(fèi)使用,二是不擁有住房所有權(quán)而是通過租賃獲得住房使用權(quán)用于消費(fèi)使用。與此同時(shí),住房租賃市場是住房市場的重要構(gòu)成部分。
不過,在倪鵬飛看來,當(dāng)前住房租賃市場制度及市場體系還不完善,導(dǎo)致正規(guī)的租賃市場亂象叢生,非正規(guī)的租賃“黑市”盛行,嚴(yán)重影響租賃雙方的權(quán)益,導(dǎo)致租賃市場發(fā)展受到限制。一方面,中低收入家庭、年輕家庭、外來人口住房難,另一方面,住房存在結(jié)構(gòu)性空置問題。
倪鵬飛認(rèn)為,其原因之一是,租戶利益保障制度缺乏。對(duì)于租期、租價(jià)和租賃期間租戶的諸多權(quán)益,沒有明確硬約束力的法律規(guī)定,租戶收入、尊嚴(yán)、基本權(quán)益得不到有效保證。
“認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),沒有充分認(rèn)識(shí)到租賃住房存在的重要性和合理性。出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮和基于傳統(tǒng)觀念的束縛,將商品房的開發(fā)、銷售和消費(fèi)作為發(fā)展住房的重中之重?!蹦啭i飛向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示。
此外,2016年對(duì)外發(fā)布的《中國房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告(2016)》(房地產(chǎn)藍(lán)皮書)也認(rèn)為,中國城鎮(zhèn)住房租賃市場存在四個(gè)主要問題:一是在機(jī)制體制方面和有關(guān)法律方面還都需要完善;二是房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)上還存在不規(guī)范、無序競爭的問題;三是租賃市場存在監(jiān)管漏洞問題;四是租賃市場缺少專營租賃服務(wù)化的企業(yè),沒有形成一個(gè)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)和市場品牌,使整個(gè)市場供給還是以散戶狀態(tài)為主。
“住房租賃市場發(fā)展相對(duì)滯后,缺乏相應(yīng)體制機(jī)制建設(shè)與規(guī)范監(jiān)管?!狈康禺a(chǎn)藍(lán)皮書認(rèn)為。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為,要切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人特別是承租人的合法權(quán)益,還是要推動(dòng)相關(guān)立法,通過法律法規(guī)來明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),規(guī)范市場行為,穩(wěn)定租賃關(guān)系。
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