金融改革和對外開放情況 推動中國金融市場高質(zhì)量發(fā)展 助力加快建設(shè)金融強國

• 曾燕 2023年11月8日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 994 63
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金融改革不斷深化，金融對外開放取得新進展。一是深化金融機構(gòu)改革。持續(xù)推進中小銀行改革化險，“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推動村鎮(zhèn)銀行改革重組和風(fēng)險化解。

央行：穩(wěn)步擴大金融市場規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放

央行發(fā)布《推動中國金融市場高質(zhì)量發(fā)展 助力加快建設(shè)金融強國》專欄文章提出，一是持續(xù)疏通金融市場資金進入實體經(jīng)濟的渠道，進一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和資金供給結(jié)構(gòu)。二是以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點，進一步完善金融市場體制，加強金融市場法治建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，合理引導(dǎo)預(yù)期。三是在確保國家金融和經(jīng)濟安全的原則下，穩(wěn)步擴大金融市場規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

金融改革和對外開放情況

金融改革不斷深化，金融對外開放取得新進展。一是深化金融機構(gòu)改革。持續(xù)推進中小銀行改革化險，“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推動村鎮(zhèn)銀行改革重組和風(fēng)險化解。進一步健全中小金融機構(gòu)公司治理，嚴防大股東操縱和內(nèi)部人控制。繼續(xù)推動政策性銀行分類分賬改革。深入推進車險綜合改革，加快巨災(zāi)保險制度建設(shè)。引導(dǎo)信托業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進信托業(yè)務(wù)回歸本源。規(guī)范私募投資基金“募投管退”業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。

二是發(fā)展多層次金融市場。全面實行股票發(fā)行注冊制，加大退市力度，實施貨銀對付(DVP)改革。完善多層次債券市場體系，加快柜臺債券市場建設(shè)，大力推進完善債券承銷、做市、估值等基礎(chǔ)制度，債券注冊制改革全面落地。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動養(yǎng)老金融機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)步開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老理財產(chǎn)品等業(yè)務(wù)試點。

三是擴大高水平金融對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型對外開放，完成開放新措施的法規(guī)修訂和制定。

人民幣國際化穩(wěn)步推進，2023年1月至9月人民幣跨境收付規(guī)模39萬億元，同比上升23%，人民幣成為我國第一大跨境收付幣種。發(fā)布實施境內(nèi)企業(yè)境外上市備案管理制度。將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和銀行納入貿(mào)易便利化政策范圍。優(yōu)化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理。支持外匯創(chuàng)新政策在橫琴粵澳、前海深港、中關(guān)村等重點區(qū)域先行先試。進一步優(yōu)化滬深港通機制，推動內(nèi)地與香港利率互換市場互聯(lián)互通合作。加快上海國際再保險中心建設(shè)。參與二十國集團、國際貨幣基金組織等

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年中國金融行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》統(tǒng)計分析顯示：

推動中國金融市場高質(zhì)量發(fā)展 助力加快建設(shè)金融強國

中國人民銀行網(wǎng)站11月7日消息，中國人民銀行金融市場司發(fā)布的《推動中國金融市場高質(zhì)量發(fā)展 助力加快建設(shè)金融強國》文章稱，下一階段，中國人民銀行將認真貫徹落實中央金融工作會議精神，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融市場體系，推動中國金融市場高質(zhì)量發(fā)展，助力加快建設(shè)金融強國。

要點速覽

持續(xù)疏通金融市場資金進入實體經(jīng)濟的渠道

進一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和資金供給結(jié)構(gòu)

切實加強金融市場服務(wù)重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)功能

進一步完善金融市場體制

加強金融市場法治建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

穩(wěn)步擴大金融市場規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放

不斷提升跨境投融資便利化水平

堅持把握防風(fēng)險的底線思維

在防風(fēng)險方面，文章表示，堅持把握防風(fēng)險的底線思維，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場。

具體而言，強化市場規(guī)則，規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為。

會同有關(guān)部門加強債券市場發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)管協(xié)同，按照分類趨同原則，實現(xiàn)公司信用類債券信息披露、違約處置和信用評級等基礎(chǔ)性制度規(guī)則統(tǒng)一，提升市場透明度和風(fēng)險揭示能力。

加強債券市場二級交易監(jiān)管和規(guī)范，提高市場流動性。

加強貨幣市場制度建設(shè)，建立以流動性管理能力為核心的管理框架，完善同業(yè)拆借、債券回購、債券借貸業(yè)務(wù)管理規(guī)則。

建立健全票據(jù)市場信用管理框架和信息披露機制，強化參與主體行為規(guī)范。

促進黃金市場業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，完善黃金積存、黃金資管、黃金租借、互聯(lián)網(wǎng)黃金等業(yè)務(wù)管理規(guī)定。

對違法違規(guī)行為“零容忍”，防范風(fēng)險傳遞共振。落實黨中央關(guān)于完善債券市場法制的要求，會同相關(guān)部門建立債券市場統(tǒng)一執(zhí)法機制。及時果斷處罰違規(guī)案件，同時加大自律處分力度，切實保護投資者合法權(quán)益，夯實債券市場信用基礎(chǔ)。強化票據(jù)市場風(fēng)險防控，指導(dǎo)中小銀行穩(wěn)妥壓降過度承兌業(yè)務(wù)規(guī)模，整治互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)平臺企業(yè)票據(jù)交易業(yè)務(wù)。

在市場化法治化軌道上完善違約風(fēng)險處置機制。會同相關(guān)部門推動建立司法、行政、自律相結(jié)合的債券違約處置框架。暢通債券違約司法救濟渠道，構(gòu)建包含多種市場化違約處置方式的工具箱，促進信用風(fēng)險有序出清，增強市場韌性和風(fēng)險防范化解能力。與相關(guān)部門共同建立中央和地方層面國企債券違約監(jiān)測預(yù)警工作機制，加大監(jiān)管合力和風(fēng)險防控針對性。

健全金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管制度框架，維護市場穩(wěn)健運行。落實中央全面深化改革委員會部署，統(tǒng)籌金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管與建設(shè)規(guī)劃。會同相關(guān)部門積極推進債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進市場要素自由流動。提升銀行間市場金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)效，保障金融基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行，為有效應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊提供堅實基礎(chǔ)。

著力推進金融市場高水平對外開放

在對外開放方面，文章表示，堅持統(tǒng)籌開放和安全，著力推進金融市場高水平對外開放。

展望下一階段，文章表示，中國人民銀行將認真貫徹落實中央金融工作會議精神，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融市場體系，推動中國金融市場高質(zhì)量發(fā)展，助力加快建設(shè)金融強國。

具體而言，文章表示，一是堅持以人民為中心的價值取向，持續(xù)疏通金融市場資金進入實體經(jīng)濟的渠道，進一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和資金供給結(jié)構(gòu)，切實加強金融市場服務(wù)重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)功能。

二是以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點，進一步完善金融市場體制，加強金融市場法治建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，合理引導(dǎo)預(yù)期，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，為金融市場穩(wěn)健運行保駕護航。

三是在確保國家金融和經(jīng)濟安全的原則下，穩(wěn)步擴大金融市場規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，堅持“引進來”和“走出去”并重，不斷提升跨境投融資便利化水平，為金融市場高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力。

中國人民銀行金融市場司有關(guān)人士介紹，中國債券先后被納入彭博巴克萊、摩根大通、富時羅素三大國際債券指數(shù)，充分反映全球機構(gòu)投資者對于中國經(jīng)濟長期健康發(fā)展、金融持續(xù)擴大開放以及持有人民幣資產(chǎn)的信心。

中國人民銀行表示，下一階段，在確保國家金融和經(jīng)濟安全的原則下，穩(wěn)步擴大金融市場規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，堅持“引進來”和“走出去”并重，不斷提升跨境投融資便利化水平，為金融市場高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力。

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