電力需求側管理辦法將出臺 虛擬電廠為主要調節(jié)手段 國內虛擬電廠政策支持加碼

• 李波 2023年7月27日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 1137 73
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據新華財經報道，國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局26日表示，《電力需求側管理辦法》已完成社會公開征求意見，將加快推動印發(fā)，下一步將加大需求側資源開發(fā)利用力度。近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源虛擬電廠等需求側新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現。

據新華財經報道，國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局26日表示，《電力需求側管理辦法》已完成社會公開征求意見，將加快推動印發(fā)，下一步將加大需求側資源開發(fā)利用力度。近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源虛擬電廠等需求側新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現。

預計到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%一5%;其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應能力將超過5%。

入夏以來，持續(xù)的高溫天氣引發(fā)多地用電負荷創(chuàng)新高。國家能源局預計，2023年全國最大的電力負荷將比去年有較大的增長，我國電力供應將呈現緊平衡的狀態(tài)。

民生證券表示，虛擬電廠能使大量、多元、分散的靈活性資源聚合參與系統(tǒng)調節(jié)，并且能有效降低系統(tǒng)運行成本。后續(xù)隨著電力市場建設日趨完善，我國虛擬電廠的商業(yè)模式將越來越成熟，并逐步參與到調節(jié)、中長期、現貨等電能量市場中。

公司方面，上證報表示主要包括：恒實科技：公司是首批支撐國家電網公司推動虛擬電廠建設的企業(yè)之一，參與了首個國內首個虛擬電廠項目。

朗新科技：公司打造了充電樁聚合平臺、光伏云平臺、停充一體化、售電等多種新的用戶側能源運營業(yè)態(tài)，是國內稀缺的同時聯(lián)通B端、C端用戶以及電網的運營公司。

虛擬電廠正在走進現實 國內虛擬電廠政策支持加碼

截至7月22日，南方電網電力負荷已4次創(chuàng)新高，最高達2.31億千瓦。記者在廣東、浙江等地調查發(fā)現，虛擬電廠正在走進現實。

虛擬電廠就是憑借能源互聯(lián)網技術，將閑散在終端用戶的充電樁、儲能、空調、分布式光伏等電力負荷資源聚合起來并加以優(yōu)化控制參與電網運行。

據了解，在廣東深圳，有1.8萬根充電樁接入虛擬電廠管理中心，可以隨時響應電網的調度進行調峰，并獲得相應的收益，其中的部分收益最終也會讓利給車主

。在浙江，大量的光伏設備生產企業(yè)投資建設儲能設備接入虛擬電廠，用電低谷時充電，高峰時放電。

新型電力系統(tǒng)建設提速，虛擬電廠作為協(xié)調分布式資源參與電力交易和需求響應的重要手段，將受益于產業(yè)政策和電網需求的不斷加碼，行業(yè)迎來快速發(fā)展期。

國內虛擬電廠政策支持加碼

目前，國內虛擬電廠/需求側響應產業(yè)發(fā)展仍處于相對初級的階段。多位與會專家提出，新型電力系統(tǒng)用戶側需求側資源的發(fā)展已經是必然趨勢，但產業(yè)要發(fā)展，也需要推動電力系統(tǒng)體制機制的變革，同時也要跳出原有的固有思路，從更高維度的視角來看待新型電力系統(tǒng)的建設。

國家發(fā)展改革委就《電力需求側管理辦法(征求意見稿)》《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，提出到2025年各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%至5%;逐步將需求側資源以虛擬電廠等方式納入電力平衡，提高電力系統(tǒng)的靈活性。

浙江省

浙江省發(fā)布2022年新型電力系統(tǒng)試點項目計劃，包含3個虛擬電廠項目，并計劃在“十四五”期間推進10個左右虛擬電廠試點項目;

深圳市

深圳市發(fā)布多個虛擬電廠運行指導性文件，包括《深圳市虛擬電廠精準響應管理辦法》《深圳市虛擬電廠精準響應實施細則》《深圳市虛擬電廠精準響應承諾書》等。

根據規(guī)定，深圳實時精準響應價格固定為5元/千瓦時，大約是深圳市居民用電價格的8倍，有助于激發(fā)虛擬電廠運營商提升技術水平，達到電網實時調控的目標。

虛擬電廠運營商在完成準入資料審核、系統(tǒng)聯(lián)調對接、響應能力測試、安裝加密網關設備后即可完成接入并參與響應。

山西省

2022年6月，山西省能源局發(fā)布《虛擬電廠建設與運營管理實施方案》，明確了負荷類和源網荷儲一體化兩類虛擬電廠，以及并網運行技術和管理規(guī)范。

虛擬電廠正是針對這些新現象，聚焦再電氣化進程中生產側和消費側同步發(fā)力的重要特征，提出適應未來能源清潔低碳發(fā)展趨勢的技術和商業(yè)模式，在清潔供暖、用戶側需求響應、電動汽車等領域都具有廣闊的應用前景。

作為電網的“智能管家”，虛擬電廠將分散式電源和負荷化零為整，既可以作為“正電廠”向電力系統(tǒng)供電，也可以作為“負電廠”消納系統(tǒng)的電力，起到靈活的削峰填谷作用，助力電網系統(tǒng)保持實時平衡。

國家能源局發(fā)布1-6月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數據。截至6月底，全國累計發(fā)電裝機容量約27.1億千瓦，同比增長10.8%。

其中，太陽能發(fā)電裝機容量約4.7億千瓦，同比增長39.8%;風電裝機容量約3.9億千瓦，同比增長13.7%。

1-6月份，全國發(fā)電設備累計平均利用1733小時，比上年同期減少44小時。

其中，水電1239小時，比上年同期減少452小時;太陽能發(fā)電658小時，比上年同期減少32小時;核電3770小時，比上年同期增加97小時;火電2142小時，比上年同期增加84小時;風電1237小時，比上年同期增加83小時。

1-6月份，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資3319億元，同比增長53.8%。其中，太陽能發(fā)電1349億元，同比增長113.6%;核電359億元，同比增長56.1%。電網工程完成投資2054億元，同比增長7.8%。

當前國內虛擬電廠產業(yè)歷經了數年的發(fā)展，仍存在用戶側負荷及發(fā)電側資源參與意愿不強、電網側業(yè)務布局和主導發(fā)展力度較弱、監(jiān)管體系和市場機制不完善以及產業(yè)鏈標準規(guī)范和商業(yè)模式不太明朗等問題。

而目前虛擬電廠企業(yè)的商業(yè)模式尚不清晰，要想實現盈利也存在較大難度。

在“雙碳”目標下，虛擬電廠對提升電網安全保障水平、推動能源綠色低碳轉型具有重要意義。

當前，以可再生能源為代表的現代能源系統(tǒng)，正加速替代以油氣為代表的傳統(tǒng)能源系統(tǒng)。從能源生產、消費和配置各環(huán)節(jié)看，現代能源系統(tǒng)以電為中心、以電網為平臺的特點日益顯著。

預計碳中和階段，水電、火電、核電等同步機組容量占最大負荷的80%以上，其中化石能源發(fā)電作為基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源，裝機容量7億千瓦至8億千瓦，提供支撐保障。

未來電力系統(tǒng)將呈現多種新型技術形態(tài)并存的格局，大電網將長期作為我國電網的基本形態(tài)，分布式微網將成為有效補充。

同時，新能源大規(guī)模發(fā)展需要高度重視系統(tǒng)成本上升問題，要加快健全完善體現火電容量價值和新能源綠色價值的成本疏導政策體系。預計2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域部分時段電力供需偏緊。

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