兩辦印發(fā)進一步完善醫(yī)衛(wèi)體系意見 醫(yī)療服務行業(yè)前景展望

• 吳澳燕 2023年3月28日 來源：新浪 百度 1292 84
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《意見》工作目標明確，到2035年，形成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應，體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性和優(yōu)質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升。

近年來，財政對衛(wèi)生健康領域投入力度不斷加大，由2016年的13910億元增至2021年的20676億元，我國優(yōu)質醫(yī)療資源總量不斷擴大，配置不斷優(yōu)化。

在應用層面，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務體系，推動云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與醫(yī)療服務深度融合，提升基層醫(yī)療服務能力;在機構層面，推進智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設,促進醫(yī)療機構檢查檢驗結果互聯(lián)互通、互認共享;在區(qū)域層面，加快完善遠程醫(yī)療、影像云等技術布局，保障優(yōu)質醫(yī)療資源擴容的同質化規(guī)范化發(fā)展。

兩辦印發(fā)進一步完善醫(yī)衛(wèi)體系意見

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》提出，要構建高效優(yōu)質“整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系”，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，并明確“社會辦醫(yī)療機構可牽頭組建或參加醫(yī)療聯(lián)合體”。

這標志著，醫(yī)聯(lián)體作為整合型醫(yī)療服務體系的基本形態(tài)，政策將進一步支持社會辦醫(yī)在其中發(fā)揮“生力軍”作用。特別是當下，數(shù)字技術成為提升醫(yī)療服務公平性、可及性及優(yōu)質服務供給能力增強的關鍵要素，也是構建優(yōu)質高效整合型醫(yī)衛(wèi)體系的必要條件，以數(shù)字化、新型的社會辦醫(yī)牽頭建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，成為政策鼓勵方向。

《意見》工作目標明確，到2035年，形成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應，體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性和優(yōu)質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國醫(yī)療服務行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》顯示：

醫(yī)療服務是指衛(wèi)生技術人員遵照執(zhí)業(yè)技術規(guī)范提供的照護生命、診治疾病的健康促進服務，以及為實現(xiàn)這些服務提供的藥品、醫(yī)療器械、救助運輸、病房住宿等服務。照護生命主要是指對生命由孕育到衰亡的自然進程的關照、護衛(wèi)，如孕期保健、分娩支持、臨終關懷、預防保健等;診治疾病主要是指對人體在受到病因損害后，進行識別，并對出現(xiàn)的功能紊亂或損傷進行調整，以求改善機能、恢復健康的過程。

據(jù)不完全統(tǒng)計，50%的二級以上公立醫(yī)院開展預約診療服務，超過4800家醫(yī)院能夠提供精準預約;2000多家醫(yī)院提供多學科診療服務，為疑難危重疾病解決診斷難的問題;接近60%的三級公立醫(yī)院、36%的二級公立醫(yī)院開展日間手術，有效緩解手術難問題。

醫(yī)療服務行業(yè)前景展望

醫(yī)療服務是從日常生活到政策法規(guī)、國家發(fā)展戰(zhàn)略廣泛運用的概念。明晰的醫(yī)療服務概念是規(guī)范醫(yī)療機構服務內容，界定醫(yī)療服務和各類生命健康保險適用范圍，處理醫(yī)患關系，發(fā)展社會健康事業(yè)等的需要。在不同語境下，醫(yī)療服務的范圍有所不同，狹義的醫(yī)療服務主要是指醫(yī)務人員提供的診治疾病的服務，也可稱為臨床醫(yī)療服務。

伴隨重點領域和重點地區(qū)醫(yī)院數(shù)量快速增長，醫(yī)療服務體系結構不斷優(yōu)化。2016年至2021年，全國醫(yī)院數(shù)量由29140家增長至36570家，增長25.5%，其中滿足特定群體就醫(yī)需求的?？漆t(yī)院數(shù)量由6642家增長至9699家，增長46%;農村地區(qū)醫(yī)院數(shù)量由13640家增長至17294家，增長26.8%，其中?？漆t(yī)院增速高達68.4%，由2034家增長至3425家;代表較高醫(yī)療技術水平的三級公立醫(yī)院由2232家增長至3275家，共增加1043家，中部地區(qū)增加278家，增長46.6%，西部地區(qū)增加411家，增長70.3%。

大型醫(yī)療設備數(shù)量和價值不斷增長，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構尤為突出。2016年至2021年，全國萬元以上醫(yī)療設備臺數(shù)由592萬臺增長至1049萬臺，增長77.1%，其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由64萬臺增長至121萬臺。從設備價值來看，2016年至2021年全國萬元以上醫(yī)療設備總價值由9642億元增長至17825億元，其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由590億元增長至1136億元，增長92.6%，占比由6.1%增長至6.4%。

隨著新醫(yī)改的深入推進，國家逐步放開醫(yī)療市場準入，機構投資者和產(chǎn)業(yè)資本紛紛涌入醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè),在醫(yī)療服務市場化的大趨勢下，多元化醫(yī)療服務主體蓬勃發(fā)展，

傳統(tǒng)醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)鏈不斷分解、重組，傳統(tǒng)公立醫(yī)院內的檢驗、影像、康復、護理、血透、消毒、體檢等非核心功能逐漸脫離主體，促進民營醫(yī)院、民營診所、第三方獨立醫(yī)療服務機構、健康管理機構、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)。

我國醫(yī)療服務的提供主體是醫(yī)院(分為一二三級)。醫(yī)院按所有權性質不同可分為公立醫(yī)院和民營醫(yī)院，民營醫(yī)院可進一步分為民辦營利性醫(yī)療機構和民辦非營利性醫(yī)療機構，其中民辦營利性醫(yī)療機構一般為公司制醫(yī)院。2020年，民營醫(yī)院占我國醫(yī)院總數(shù)的66.5%，但在結構上呈現(xiàn)以下兩個顯著特征：一是?？漆t(yī)院多，綜合性醫(yī)院少;二是一二三級醫(yī)院中，等級越高的醫(yī)院中民營醫(yī)院占比越少。2019年，三級醫(yī)院中民營醫(yī)院占比只有12.6%。

在收入方面，據(jù)中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒，2019年全國醫(yī)療服務市場總體規(guī)模達4.6萬億，其中非公立衛(wèi)生機構的占比為13%。

新醫(yī)療技術已經(jīng)越來越超出了單體的食品醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務等的產(chǎn)品范疇，超出了生物技術微創(chuàng)技術、理療技術等的技術范疇，產(chǎn)品和服務之間的界限越來越模糊。新醫(yī)療服務技術近幾年保持高增長態(tài)勢，早篩技術、人工智能、3D打印、醫(yī)療機器人等新醫(yī)療技術帶來診療的顛覆性革命。

醫(yī)療健康行業(yè)在龐大的老齡化、人口、技術創(chuàng)新跟深化醫(yī)療改革等背景下，醫(yī)療健康行業(yè)潛力將快速釋放。展望未來、尋找醫(yī)療健康行業(yè)重回增長軌道新機遇，成為值得觀察的重要趨勢。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國醫(yī)療服務行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》。

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  2022-2027年中國醫(yī)療服務行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告

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