委員建議第三孩免費(fèi)上幼兒園 未來(lái)幼兒園數(shù)量是增加還是減少?

• 2022年3月7日 LiuMingYue來(lái)源：寧波晚報(bào) 新華社 1080 69
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當(dāng)下各地都在為提高生育率獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難，密集出臺(tái)了各種激勵(lì)性、補(bǔ)貼性和福利性政策。比如發(fā)放生育津貼、延長(zhǎng)男女產(chǎn)假、減免相關(guān)稅收等，旨在降低生育成本，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升生育意愿。國(guó)家已放開(kāi)二胎、三胎生育政策

當(dāng)下各地都在為提高生育率獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難，密集出臺(tái)了各種激勵(lì)性、補(bǔ)貼性和福利性政策。比如發(fā)放生育津貼、延長(zhǎng)男女產(chǎn)假、減免相關(guān)稅收等，旨在降低生育成本，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升生育意愿。國(guó)家已放開(kāi)二胎、三胎生育政策，但生育率卻并未出現(xiàn)預(yù)期中的增長(zhǎng)，反而持續(xù)呈下降趨勢(shì)。去年我國(guó)人口凈增長(zhǎng)僅為48萬(wàn)，自然增長(zhǎng)率為0.34‰，這已引發(fā)國(guó)人的關(guān)注與討論。本次全國(guó)兩會(huì)，政協(xié)委員張俊廷提出“第三孩免費(fèi)上幼兒園”建議，契合國(guó)情、反映民聲，不失為接地氣的可行建議。

委員建議第三孩免費(fèi)上幼兒園

讓第三孩免費(fèi)入幼兒園，并進(jìn)而搞好托育服務(wù)問(wèn)題，則是最為現(xiàn)實(shí)、最為必要和最具可行性的優(yōu)惠舉措。由于義務(wù)教育具有普及、免費(fèi)和強(qiáng)制等特點(diǎn)，各界對(duì)此意見(jiàn)不一，仍在研究論證。也就是說(shuō)將全國(guó)幼兒納入義務(wù)教育的“條件不成熟”，這實(shí)際上也反映出受財(cái)力所限。

將“第三孩免費(fèi)上幼兒園”作為鼓勵(lì)性政策，既可讓生育者經(jīng)濟(jì)“減負(fù)”，從而調(diào)動(dòng)其生育積極性;也可緩解由“一刀切”免費(fèi)入園帶來(lái)的國(guó)家財(cái)政壓力。更為重要的，此舉對(duì)于生育第三孩家庭，有著財(cái)力和人力的雙重減負(fù)意義。當(dāng)然，鑒于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的不平衡，推行此項(xiàng)優(yōu)惠政策還需實(shí)事求是、量力而行。

未來(lái)幼兒園數(shù)量是增加還是減少

數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)幼兒園在園人數(shù)4818.26萬(wàn)人。報(bào)告預(yù)測(cè)，2021-2023年，學(xué)前教育將迎來(lái)總供求平衡的拐點(diǎn)，正式進(jìn)入后普及時(shí)代。

2023-2025年，即使以90%的普及率估算，在園人數(shù)也將下降至4000萬(wàn)。2025-2030年間，即使毛入園率為100%，在園人數(shù)也將可能下降至3000萬(wàn)，幼兒園的總量規(guī)模將進(jìn)入一個(gè)劇烈收縮期。

以2020年幼兒園總數(shù)29.17萬(wàn)所，基于在園兒童4818.26萬(wàn)靜態(tài)測(cè)算，未來(lái)十年期間，在園人數(shù)對(duì)應(yīng)的園所總數(shù)量將縮減15%-40%。

我國(guó)幼兒園所在城市分布情況一覽

企查查數(shù)據(jù)顯示，近5年幼兒園相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量不斷增長(zhǎng)，2021年是企業(yè)注冊(cè)的高峰期。2020年注冊(cè)量為3.65萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)29.2%。截至2021年12月16日，新注冊(cè)幼兒園6.11萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)69.7%。

從幼兒園地域分布來(lái)看，企查查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)在業(yè)、存續(xù)的幼兒園相關(guān)企業(yè)主要分布在廣東、山東、河南等省份。其中廣東省的企業(yè)量排名全國(guó)第一，為2.94萬(wàn)家。此外，山東、河南幼兒園相關(guān)企業(yè)分別為2.65萬(wàn)家、2.24萬(wàn)家，分列二三位。

從幼兒園在城市分布來(lái)看，企查查數(shù)據(jù)顯示，幼兒園相關(guān)企業(yè)數(shù)量排名前三的城市是廣州市、成都市、青島市，分別有企業(yè)0.69萬(wàn)家、0.44萬(wàn)家、0.42萬(wàn)家。其次是深圳、沈陽(yáng)、臨沂、武漢等城市。

從幼兒園注冊(cè)資本分布來(lái)看，企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)幼兒園相關(guān)企業(yè)中有80%的企業(yè)注冊(cè)資本在100萬(wàn)以內(nèi)，注冊(cè)資本在100萬(wàn)-500萬(wàn)之間的占比14%，注冊(cè)資本在500萬(wàn)以上的企業(yè)最少，占比6%。

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