多部門推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村供水現(xiàn)代化 供水行業(yè)發(fā)展前景分析

• 2021年8月19日 lianglong來(lái)源：中研網(wǎng)整理 1154 74
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“十四五”期間，將穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到2025年，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%;到2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。

多部門推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村供水現(xiàn)代化

近日，水利部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出“十四五”期間，將穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到2025年，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%;到2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化?！兑庖?jiàn)》提出，農(nóng)村供水工程建設(shè)投資由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，要多渠道籌集工程建設(shè)資金，合理安排政府財(cái)政投入，將符合條件的農(nóng)村供水工程建設(shè)和改造項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。

供水是指通過(guò)公共設(shè)施、商業(yè)組織、社區(qū)努力或個(gè)人提供水資源，水的輸送通常是通過(guò)水泵和管道。灌溉也包括在其中。清潔的供水，特別是未遭糞便污染的水，對(duì)公共健康起到至關(guān)重要甚至決定性的作用。因巨大災(zāi)難，如地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)等而導(dǎo)致供水設(shè)施或衛(wèi)生設(shè)施遭到毀壞，這可能引起嚴(yán)重的水源性疾病疫情，有時(shí)甚至是危急生命的。聯(lián)合國(guó)認(rèn)定能夠獲得普遍可及凈水是人類的基本權(quán)力，也是邁向改善全球生活標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中不可或缺的步驟。在大部分發(fā)達(dá)國(guó)家，持續(xù)供水是理所當(dāng)然的事情，但在許多發(fā)展中國(guó)家，這仍是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，有時(shí)只能保證每天幾小時(shí)甚至每周數(shù)天的供水。據(jù)估計(jì)，發(fā)展中國(guó)家的半數(shù)人口只能獲得斷斷續(xù)續(xù)的供水。

由于儲(chǔ)水系統(tǒng)位置的不同，水壓也會(huì)有所分別。位于地下的儲(chǔ)水管水壓較高，因此在出水口都會(huì)安裝一個(gè)降壓器。在一些設(shè)施不完善的地方，水壓可能過(guò)低并導(dǎo)致出水量不足;或是水壓過(guò)高，導(dǎo)致水泵破裂并造成水的浪費(fèi)。城市地區(qū)供水系統(tǒng)的水壓一般通過(guò)加壓水箱將水抽入水塔，并依靠重力維持水壓;或是單純通過(guò)水處理廠或中繼泵站的水泵控制。供水提供方可以是公共企業(yè)、私人企業(yè)、混合或聯(lián)合企業(yè)。世界上大多數(shù)城市供水方為公共事業(yè)。供水成本大部分是固定成本(資本成本和人員成本)，只有小部分可變成本取決于水資源的消費(fèi)量(主要是能源和化學(xué)品)。發(fā)達(dá)國(guó)家城市地區(qū)供水總成本大約為每立方米1到2美元，主要取決于當(dāng)?shù)氐幕ㄙM(fèi)和當(dāng)?shù)厮Y源消耗水平。

供水行業(yè)發(fā)展前景分析

近年來(lái)，隨著中建集團(tuán)入主環(huán)能科技、中交集團(tuán)控股碧水源、中節(jié)能收購(gòu)國(guó)禎環(huán)保、首創(chuàng)股份收購(gòu)恒基水務(wù)等一系列收、并購(gòu)案例，以及長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、中鐵水務(wù)、杭州市水環(huán)境發(fā)展集團(tuán)、湖南湘水集團(tuán)、四川省水利發(fā)展集團(tuán)等大型水務(wù)集團(tuán)相繼成立，已有數(shù)十家央企、國(guó)企進(jìn)軍水務(wù)領(lǐng)域，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最受青睞的領(lǐng)域。國(guó)水資源嚴(yán)重短缺，人均占有量?jī)H為世界平均水平 1/4，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，對(duì)供排水的需求與要求也會(huì)越來(lái)越高。環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)，驅(qū)動(dòng)我國(guó)城市污水處理行業(yè)快速發(fā)展，污水處理能力和污水處理率不斷提高，截至 2019 年末，我國(guó)城市污水處理廠日處理能力為 1.79 億立方米，同比增長(zhǎng)5.82%，城市污水處理率達(dá)到 96.81%，同比提高 1.32 個(gè)百分點(diǎn)。但部分處理設(shè)施不能完全滿足環(huán)保新的要求，多數(shù)污泥沒(méi)得到無(wú)害化處理。

隨著中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)10年，城鎮(zhèn)用水量年均增長(zhǎng)率或達(dá)4%。多數(shù)城鎮(zhèn)的供水都采用自來(lái)水，包括建筑沖廁、綠化澆灑、道路沖洗、洗車等，導(dǎo)致城市自來(lái)水供應(yīng)愈加緊張。但是我國(guó)的人均水資源量只有2300立方米，供水形勢(shì)一直比較緊張。

據(jù)《中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)行業(yè)2035年技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃》預(yù)測(cè)，2021年智慧水務(wù)信息化投資將超百億元。此外，在今年的兩會(huì)中，“環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排”仍然是一大熱點(diǎn)，2021年財(cái)政預(yù)算報(bào)告中重點(diǎn)提到：加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，水污染防治預(yù)計(jì)投入資金217億元。盡管我們看到如此蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)局面，但行業(yè)存在的問(wèn)題仍然非常明顯。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：近年來(lái)，傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)總營(yíng)收、凈利潤(rùn)增速均呈下降趨勢(shì)，雖然流動(dòng)性出現(xiàn)回暖趨勢(shì)，但全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍在逐年上升。

我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)集中度低，區(qū)域壟斷特征明顯，過(guò)度分散制約了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)的集約化。在保證原有地域市場(chǎng)穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)并購(gòu)整合來(lái)進(jìn)行跨地區(qū)、跨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為了我國(guó)大型水務(wù)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新契機(jī)。未來(lái)，市場(chǎng)份額將向具有先進(jìn)管理理念、專業(yè)技術(shù)水平和高效運(yùn)營(yíng)效率的水務(wù)企業(yè)進(jìn)一步傾斜。通過(guò)水務(wù)企業(yè)信息化建設(shè)的深化，能為城市提供更為優(yōu)質(zhì)的供排水服務(wù)以及防汛排澇、水質(zhì)污染管控與環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)，同時(shí)提升水務(wù)部門工作效能與工作質(zhì)量，管控與及時(shí)處理各種應(yīng)急水務(wù)事件，提升水務(wù)服務(wù)水平與滿意程度，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)各類水務(wù)活動(dòng)的數(shù)據(jù)化、信息化與智慧化管理，保障水務(wù)服務(wù)，為水務(wù)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展提供了良好契機(jī)。

未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)如何?想要了解更多供水行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2021-2026年中國(guó)供水行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》。

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